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论项目优化管理的重要性 ——张 丽 在建筑业中，项目优化管理过去推行了好几年，但推行中总不尽人意， 随着我国的建筑市场的发展和中国加入 WTO ，生产低成本，高品质的建筑 产品是企业所追求的一个永恒的目标，也是我们在市场上占有主动位置的 一种基本的竞争策略。 首先，项目成本管理是企业存亡的关键； 今天，随着建筑市场的蓬勃 发展，同时竞争也越来越激烈，我国的工程造价管理模式必然要进行根本 性的改革，从计划经济年代沿用至今的政府统一预算定额将逐步退出历史 舞台，一个没有政府统一预算定额的市场化价格竞争时期已经逼近。在过 去的十年时间里，一大批乡镇建筑企业在学习了大型国营的建筑企业施工 技术与管理模式以后，取得了长足的进步，开始或者已经走上了建筑施工 总承包的舞台，与我们国营大型建筑企业展开面对面的竞争，从乡镇建筑 企业发展起来的一大批施工企业和民营企业，他们具有劳动力资源低和经 营机制灵活的优势，往往以更低的价格与国营大型建筑企业进行竞争。而 国营企业由于历史的原因，背负着较重的包袱。价格的竞争归根结底是成 本的竞争，面对无情的市场，实行低成本、高品质的竞争战略，关系企业 的生死存亡，项目成本管理是企业成本管理的基石。因此，项目成本管理 对建筑企业而言，确实存之攸关。 其次，我国成本管理现状，有待于根本改进； 近几年来，由于我们重 视成本管理，不断改进项目管理中的一些薄弱环节，我们的成本管理已经 取得了一定的进步。从总体上讲，我们已经从过去项目承包成本大切块的 模式走了出来，正在向项目成本制的方向探索前进。这是我们的一大进步。 但是，目前的项目成本管理体系远没有完善，还有很多根本性的缺陷。 1、我们的项目制造成本测管滞后，作为完成某个项目所需要的成本， 理应在该项目投标报出之前测算清楚，在投标报价阶段完成投标项目的成 本预测。这是国际上工程承包通行的做法，而目前 们在投标阶段是按照政 府规定的预算定额跳过成本预测直接计算投标价格。因此，到底要花多少 钱才能够完成这个工程项目，在议标时到底能作多大幅度的让利，自己心 中都没数，而要在中标以后，再重新对实现这个工程项目所需的成本进行 测算，既制造成本核算，这就是所谡的制造成本测算的滞后和错位。 2、在成本测算时对实物工程分解代替生产力要素分解，我们在制造成 本的测算过程中，没有按照完成某一项目所需的各生产力要素来分解计算 成本，这往往只做到对建筑产品实物工程进行分解或套定额，或让分包商 报一个价钱，作为我们的成本。现今有相当一批装饰公司，结构分包商和 其他一些专业分包商已经在生产力要素分解的基础上测算成本，并取得了 明显的经济效益，这就是成本测算层次上的差距。 3、投标报价和制造成本核算过程中，经济与技术严重脱节，由于我们 长期以来，对外投标报价是按照政府规定的统一定额去进行计算，这样的 投标报价没有依据我们的施工方案，施工组织设计来进行计算，不管投标 项目上要用二台塔吊还是用五台塔吊，不管是用单排脚手架还是双排脚手 架，甚至也不管基坑采用哪种支护方案，都对报出的标价不起任何影响， 同样，在制造成本的核算中，往往对不同的技术方案，不同的施工方案没 有进行充分的技术经济评估，这样使的成本管理失去了优势技术的支撑。 如果不能够以自己先进的技术和科学的管理与乡镇发展起来的新型建筑企 业相比，那么在劳动力方面怎么可能跟他们在竞争中取得优势呢？大型建 筑企业更要大力提倡技术与经济的一体化，用技术创新、技术改革和合理 化建议，提高生产效率，降低资源消耗，降低成本，来提高我们的竞争力。 4、项目施工资源实际消耗数据严重流失，我们现在对于打一方砼，绑 一吨钢筋，支一平米模板，做一平米石膏板吊顶，贴一平米瓷砖，到底需 要消耗我少人工和各种材料，到底需要用多少个机械台班等，缺乏系统的、 完整的数据，这就给快速、准备的成本预测带来了几乎不可逾越的困难。 而在实际施工过程中，项目还没有重视消耗实际数据的收集、整理与分析， 大量的项目成本数据都白白流失了。因此，施工过程中资源实际消耗数据 的流失，可以说是总承包企业核心竞争力的流失。 综合以上四个缺点，即制造