儿童友好视角下老旧社区微更新策略研究.docxVIP

儿童友好视角下老旧社区微更新策略研究 摘要：近年来我国城市发展进入了由增量发展向存量发展转变的阶段，城市大量老旧社区亟待更新。社区是城市治理的最小空间单元，社区的好坏对城市发展起着重要作用。同时，儿童作为社区的重要使用者发挥着重要的作用，在社区微更新项目中应该得到特别关注。笔者通过微信推送、知网、百度等方式搜索并选取约40个老旧社区微更新案例，对其进行总结归纳，并从儿童友好视角出发，在“安全—连续—共生”等方面对长沙市丰泉古井社区微更新进行分析，探讨了儿童友好视角下老旧社区微更新的策略与方法，也为进一步推动儿童友好城市建设与老旧社区微更新提供了参考。 1 引言“儿童友好城市”这一概念是联合国人居署与联合国儿童基金会于1996年在联合国第二次人居环境会议上提出，国内“儿童友好型城市”的建设工作虽然起步较晚，但发展较快。近年来，政府开始高度关注儿童空间问题，2016年，“十三五”规划纲要及新一轮的《中国儿童发展纲要（2011—2020）》中明确提出要保障儿童的权利，实现“儿童之家”的社区高覆盖率。在此期间，政府也在不断关注儿童空间问题；2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》，将儿童友好城市建设正式写进国家发展规划中，并提出“十四五”期间将开展100个儿童友好城市示范，加强校外活动场所、社区儿童之家建设和公共空间适儿化改造，完善儿童公共服务设施。这也充分表明了我国对城市儿童友好性的关注度持续提高。随着我国城市更新的不断推进，我国城市发展逐步从“增量扩张”向“存量优化”转型，城市内部旧城地区的空间品质与内涵提升成为城市转型发展的重要趋势2 儿童友好视角下的社区微更新理论及现状2.1 儿童友好概念认知1996年，联合国儿童基金会（UNICEF）和联合国人类住区规划署联合发起“儿童友好城市倡议”（CFCI），并正式提出了“儿童友好城市”（Child-friendly Cites，简称CFC）概念，在随后的20余年中陆续发布了一系列官方文件以指导具体行动的实施CFC要求从政策、服务、空间三个方面进行儿童友好城市建设，在空间层面，CFC提出的两项主要目标是让儿童“生活在安全、受保护及洁净的环境中，能够接触绿色空间”“结识朋友，拥有游戏和娱乐空间”。《儿童友好社区建设规范》中指出：社区微更新中应充分考虑各年龄段儿童的空间需求，统筹布局与营造社区儿童活动空间。在空间建设上，应充分遵循儿童至上、普惠公平、儿童参与、共建共享的原则。既要求城市老旧社区在微更新的过程和结果上都要充分考虑儿童友好，也要求城市为各年龄段儿童提供一个安全、连续的社区儿童活动空间，同时，上述空间应该满足儿童参与、共建共享的建设原则，能够让儿童便捷地接触到自然、社会空间，其本质是希望建立一个“安全—连续—共生”的游戏空间网络2.2 社区微更新现状我国城镇化发展迅速，目前住宅区的建设是以封闭式门禁小区模式为主，但是一些20世纪末建设的老旧社区多数是开放式大社区，且多位于城市中心位置。在2012年“国际城市创新发展大会”分论坛“城市的使命与未来”上，时任中国住房和城乡建设部副部长仇保兴首次提出“重建微循环”理论，其理论中，提出借助“十微”来解决城市现存问题，“微更新”为其中一项3 儿童友好视角下社区微更新实践解读3.1 现有实践整理本章案例主要来源于微信公众号，同时辅以百度搜索引擎以及中国知网（CNKI）数据库。为了尽量全面覆盖相关领域的研究状况，选择主题检索方式，在微信公众号、百度搜索引擎及中国知网（CNKI）数据库以“微更新”“儿童”“社区”“改造”“参与”“儿童友好社区试点名单”等作为基本关键词，进行多次组合检索，检索范围为中文文献。截至2021年6月15日，通过阅读与筛选，最终获取有效案例40个3.2 现有实践解读从更新时间及地点来看，目前的实践多集中于上海、北京等地。由于北京、上海、深圳等城市逐渐开始实施社区规划师（责任规划师）制度，因此在这些地方依靠社区规划师制度可以更好地进行社区规划与社区微更新实践。在我国社区微更新的实践项目中，社区儿童公共活动空间是改造重点之一在空间层面上，笔者对案例进行平面总结发现（图1、图2），大多数空间以零散的点状空间存在。社区的点线面空间缺乏联系，无法形成体系，空间的连续性和可达性也较为不足。此外，大多数实践对象都为社区室外空间，小部分以室内外结合的形式存在。现有实践中提到的空间都属于社区公共空间而非私有。在空间适宜性上，仙田满等学者在儿童参与方面，约有67%的社区微更新没有涉及到儿童参与的层面。少数案例虽涉及到了儿童，但他们也只是象征性地参与到了制作过程，儿童并没有很好地作为使用者