关于当前职工队伍稳定情况的调研报告.docx

. . 关于当前职工队伍稳定情况的调研报告 （2012 年 5 月 28 日） 根据##市总工会《关于开展当前职工队伍稳定情况调研工作 的通知》 （x 市工明电 [2012]9 号）精神 , 我县工会从 5 月 22 日开 始，由单位领导带队，分 2 个组深入到我县 10 个企业，就维护职 工队伍稳定，保障职工合法权益问题开展调研，调研采取实地走 访、发放职工问卷、举行座谈会方式进行，现综合相关课题调研 材料，将调研情况报告如下： 一、基本情况： ##县总面积 ##x 平方公里， 平均海拔 ##x 米 , 黄土丘陵沟壑区， 具有典型的大陆性季风气候特征，属陇中温带半湿润向半干旱过 渡区，是全省 18 个干旱县、 ##个国扶县之一。现辖 ##个乡镇，总 人口##万人。全县共有工会组织 ##个，（其中行政 ##个，事业 ## 个，国有企业 ##个，集体企业 ##个，股份企业 ##个，非公企业 ## 个），会员 ##人，所有建会单位同步建立工会经审组织和女工组 织 , 全县##个乡镇全部建立了总工会， 组建率 100%。 其中贫困职工 ##人，下岗职工 ##人，分别占职工总人数 6.4%和 9.2%。近年来， 我县经济运行形势总体较好， 经济社会继续保持了良好的发展态 势，广大职工、农民工生活得到进一步改善。在推进改革发展稳 定的过程中，我县党政坚持以人为本，紧紧依靠工人阶级，重视 关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职 1 / 7 . . 工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障 水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，完善社会救助体系，改善 职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作，有力 地维护了广大职工群众的合法权益，得到了职工群众的拥护和肯 定。全县职工队伍总体稳定，但也要看到，当前在职工队伍稳定， 职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这 些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响社会主 义和谐社会建设。 二、当前影响职工队伍稳定的突出问题 从调研的情况看， 我县职工队伍不稳定因素主要反映在企业。 我县国有集体企业改制比较早，改制企业的遗留问题已逐步得到 解决，职工权益保障状况相对比较好，职工队伍也比较稳定。但 非公企业特别是规模以下企业，在普通职工权益保障方面还存在 着不少问题，尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同 时，在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一 些问题。具体来看，当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突 出问题，集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上，主要有以 下几个方面： （一）个别企业劳动用工不规，劳动争议解决渠道不够畅通。 一些企业不与职工签订劳动合同，尤其是一些非公企业劳动合同 签订率更低。个别改制企业职工劳动合同呈现短期化倾向，不少 职工的合同期只有一年，有的甚至只订半年，影响职工的职业安 2 / 7 . . 全感。有的企业随意延长劳动时间，相当一部分企业不按规定落 实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇。 （二）企业分配秩序较乱，收入差距过大。企业职工工资正 常增长机制没有建立起来，有的企业多年没有给职工增长工资， 若扣除应缴保险款项，实际月收入较低，进城务工人员则更低。 而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快，低收入职工群体特 别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业，随意 提高劳动定额，压低职工工资水平，若扣除职工应得的加班工资， 职工收入水平低于全县最低工资标准。企业经营者与劳动者之间 收入差距拉大，不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大，已 成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工 资现象在一定围还存在，特别是一些小型建筑企业对进城务工人 员，依然存在着工资前清后欠的现象。 （三）社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社 会保险参保率不高，一些非公企业职工、城镇非正规就业人员， 特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负 担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。据统计，县总工会建 档的特困职工有 50%左右是因病致贫。 （四）企业安全生产形势不容乐观，职工劳动安全卫生条件 有待进一步改善。一些生产经营单位特别小型企业和建筑工地， 没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法