农村报账员会计业务知识培训讲义.docx

. . 主讲人：省学术技术带头人 俗话说：农业丰则基础强 农村报账员会计业务知识培训 市财会学校贾晋黔 前言 , 农民富则国家盛 , 农村稳则社会安。党中央高度重视农业、农村、 农民工作，做出了推进农村改革发展的一系列重大决策，各级财政加大对“三农”的投入，随 着支农资金规模的不断扩大，宣传支农政策，管好用好支农资金，提高资金使用效益，加强村 级财务管理，提高村级报帐员业务能力水平，愈发重要。 农村财务问题是广大农村干部、群众最关心的热点问题，也是影响农村稳定的一个主要因素。 村级财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群的融洽和社会主义新农 村建设工作的顺利推进。 因此 , 加强村级财务监督和管理，可以促进基层党风廉政建设，更好地为基层组织建设服务。通 过培训与学习，可以使各村报账员政治素质、业务能力得到提高 , 管理水平得以提升 , 对“村账 乡（镇）代理”不再陌生，对村报账员应该做什么、怎么做有更深的理解，从而在报账业务操 作中更符合程序、更符合法规制度、更加科学规。 第一部分农村会计工作的组织与管理 执行的制度： 《村集体经济组织会计制度》 ；组织形式：村级会计委托代理制。 什么是村级会计委托代理制？ 指村集体经济组织成员大会（村民大会）或成员代表大会（村民代表会议）讨论同意，将 村级财务与村级资金委托给代理服务机构，在确保村级资金所有权、使用权、处置权、审批权、 收益权、监督权和债权、债务关系不变的情况下，由代理服务机构按照一定的原则、方法、程 序进行村级会计核算的一种管理形式。 一、村级会计委托代理制的意义 1. 深化村级廉政建设，实行村级财务公开； 2. 规会计核算，提高财务管理质量； 3. 坚持六权不变，维护村民合法权益； 4. 降低人员开支，减轻农民税费负担。 二、村报账员的产生 村集体经济组织的报账员，通过村选举产生。可由通过村选举产生的村干部兼任或由通过 程序产生的村民担任。选举报账员须实行回避制度，村负责人直系亲属不得担任村报账员。 三、村报账员职责要求 1．村报账员岗位职责 1 / 12 . . 报账员主要负责村级收入支出等各类原始凭证的收集整理；村级备用金的领取、保管；定期向 代理服务机构报账。 2．对报账员的工作要求 道德修养：职业道德 业务技能：会计基础知识；财务管理知识；报账业务技能 政策水平：国家政策；财经法规；财务会计制度 四、村级财务委托代理的流程 2 / 12 . . 报账业务流程 发生经济业务取得原始凭证 组织负责人签字审批） --- 情形描述；办理资金结报） 登记账簿、编制会计报表） --- 审核审批 （报账员审核、 村理财小组定期审核签字、村集体经济 整理原始凭证 --- 填制报账单 --- 结报（会计代理服务机构审核 ; 退票 --- 登记备查账 --- 进行会计核算 （会计代理服务机构编制记账凭证、 --- 向村级反馈 报账工作容 1. 发生经济业务取得原始凭证业务经办人员签名并确保原始凭证的真实性、 合法性、 完整性、 准确性和合理性。 2. 审核审批（ 1）报账员对原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合 理性进行审核； （2）村理财监督机构对财务收支的原始凭证与有关资料、实物进行逐单、逐项 审核签字，对审核时发现弄虚作假， 、违规、违理的票据加盖“不予报销”印章； （3） 村集体经济组织负责人对原始凭证进行签字审批， 对原始凭证的真实性、 合法性、 完整性、 准确性和合理性负责。 重大事项必须先经过村民代表大会讨论通过才予以执行。 五、会计机构设置 3 / 12 . . 六、理财与财务公开 [ 理财案例 ]： 这是一次特殊的表决！ 表决的容看上去并不是什么大事， 仅是给一价值 28 元的发票该不该报销做审定， 表决的方 式不是由哪位领导“个人说了算”，而是由“五瓣梨木”来决定。 这发票是村委会主任用出去的。“五瓣梨木”在审核时，发现村委会主任记不清楚这发票 的开支用途，因此坚决不予盖章，最后这笔钱由村委会主任个人自付。 故事发生在省锦屏县平秋镇圭叶村。 村支书谭洪勇说，虽然作为村里第一把手，但他并没有“一权在手，管理所有”。村里的 一切财务，一律不能由哪人说了算，因为村里已经把“理财决定权”