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技工教育创新发展路径选择 一、新时代技工教育发展面临的挑战与机遇 (一)正确认识技工教育存在的不足。改革开放以来，我国技工教育积极服务经济社会发展，取得了世人瞩目的成就，但也面临发展不够的现实尴尬。从外部环境来看，技工教育在整个国民教育体系中发展规模偏小、投入偏低、条件偏弱、社会地位不高，招生难、资金缺、待遇差成为制约技工教育发展的三大难题。从内部运作来看，技工教育办学模式封闭，办学形式单一，校企合作缺乏有效融合，人才培养与当地经济发展脱节，教学现代化程度不高，严重影响到技工教育的发展。十九大报告把建设教育强国作为实现中华民族伟大复兴的基础工程放在优先地位，进一步凸显了教育在建设社会主义现代化强国中的重要地位。技工教育要在实现这一伟大历史使命中有所作为，不负重托，必须正确认识新时代技工教育存在的不足，克服阻力，推动技工教育的高质量发展。(二)科学应对新时代对技工教育提出的新挑战。随着我国社会主义现代化建设进程不断加快，对高素质技工人才的需求规模越来越大，对技工人才质量水平的要求越来越高。技工教育必须直面新时代的挑战，肩负起自身的历史使命，为建设知识型、技能型、创新型劳动者大军贡献力量。其一，要实现全面决胜小康社会的战略目标，离不开大批高素质技工人才队伍提供的技术支撑和智力保障。技工教育只有不断提升教育质量和规模，才能从根本上满足各行各业对高素质技工人才的需求。其二，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要培养具有爱国主义精神、民族精神、改革创新精神的新一代高素质技工人才队伍。这就要求技工教育在传授知识、技术、技能的同时，大力弘扬社会主义核心价值观，传承改革创新的先进文化。其三，要不断提高广大人民的生活质量，实现共同富裕的奋斗目标，需要技工教育在提升社会成员的技能水平，促进就业创业，提高人们的生存和发展能力上发挥更加积极的作用。技工教育作为与社会经济发展关联度大、影响人群广泛的教育，要在我国经济由高速增长转向高质量发展，经济结构、产业结构的调整和优化过程中，满足广大人民群众对提升自我和寻求更高质量生活的学习需求，持续增强人民的获得感、幸福感。技工教育要为实现“两个一百年”奋斗目标实现创新发展。一方面，要加强和完善技工教育的体系建设，深入开展技工教育的供给侧改革，积极化解阻碍技工教育现代化发展的体制机制障碍，通过不断优化技工教育治理结构体系，为解决技工教育供给与需求之间的矛盾提供制度保障。另一方面，要面向社会建立开放式技工教育的发展模式，通过深化产教融合、校企合作，实现技工教育与区域产业经济的协调发展，不断提升技工教育市场化、社会化发展水平，促进技工教育办学水平和效益的不断提高。(三)把握技工教育融入终身教育体系的新机遇。党的十七大、十八大都提出要建设终身教育体系和学习型社会，十九大进一步明确要大力发展继续教育，提高国民素质。从理论上来说，完善的终身教育体系应该涵盖人们接受的各种类型和形式的教育，强调人们在自身成长的不同阶段都能以最适合自己的方式接受必要的知识和技能教育。但从我国构建终身教育体系的实践来看，由于对终身教育理念认识不充分等原因，终身教育体系的建设还面临着体制机制的种种障碍，还受到经济发展水平等客观条件的制约，我国终身教育的发展还局限于非学历教育的领域，中小学教育、高等教育、职业教育、技工教育等还没有被纳入终身教育的范畴。在我国推动构建终身教育体系的时代背景下，技工教育要把握机遇，融入终身教育体系。首先，从制度经济学的角度来看，终身教育体系的构建不可能一蹴而就，一般都是从最简单和便捷的路径来推进。技工教育作为与社会经济发展联系最广泛，提升广大人民群众生活质量和幸福指数最直接的教育形式，建立一个开放、动态、终身性的技工教育体系，既是新时代技工教育发展的基本趋势，也是促进和完善终身教育体系的主要手段。其次，从人力资源开发的角度来看，随着新时代社会基本矛盾的转化，特别是国家经济结构的调整和产业转型升级发展，技工教育供给侧与经济建设、产业需求侧的结构性矛盾将更加凸显。现有的产业工人队伍的素质和规模都不能适应新的发展要求，亟需扩大产业工人的规模，提升产业工人的素质，需要大力发展高质量的技工教育，以满足社会对产业工人知识更新和技能提高的需要。 二、新时代技工教育发展的价值取向 (一)新时代技工教育的社会价值取向。面对新时代我国经济社会发展和国际经济环境变化带来的新挑战，技工教育作为我国国民教育体系中与经济建设和社会民生联系最为紧密的教育，肩负着大规模培养技能人才的使命，承载着构建劳动者终身职业培训体系的重任。技工教育是一个包括全日制技工教育、职业培训、技能鉴定和就业服务等任务的综合体，是一个复杂、多元的系统。在教育方式上，既有学历教育，又有技能培训等非学历教育;在教育内容上，既是提升个人职