第2章建设项目招标.pptxVIP

第二章建设项目招标;第一节 工程项目招投标概述 第二节 招标准备阶段工作 第三节 招标投标阶段工作 第四节 工程量清单招标 第五节 决策成交阶段工作;第一节 工程项目招投标概述; 二、招标投标的性质 我国《合同法》明确规定，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。也就是说，招标实际上是邀请投标人对招标人提出要约（即报价），属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，具有缔结合同的主观目的，一旦中标，投标人将受到投标书的约束。招标人向中标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 三、招标投标的意义 实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义，具体表现在：; （1）实行建设项目的招标投标基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。其最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争，这种相互竞标最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。 （2）实行建设项目的招投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。 （3）实行建设项目的招投标促进了技术进步和管理水平的提高，有助于保证工程质量、缩短工期。 （4）实行建设项目招投标有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得更加透明。 ; 四、建设工程招标的范围 1.《招标投标法》的规定 我国《招标投标法》规定，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： a.大型基础设施、公用事业等关系社全会公共利益、公众安全的项目 b.全部或者部分使用国有资金或国家融资的项目 c.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 2.《工程建???项目招标范围和规模标准规定》的规定 2000年5月1日，原国家计委发布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，对必须招标的范围作出了进一步细化的规定。要求各类工程项目的建设活动达到下列标准之一者，必须进行招标：; a.施工单项合同估算价在200万元人民币以上； b.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上； c.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上； d.单项合同估算价低于上述a、b、c项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 3.《工程建设项目施工招标投标办法》中关于可以不招标的项目规定 需要审批的工程项目，有下列情形之一的，经有关审批部门批准，可以不招标： a.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； b.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； c.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； d.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的; e.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的。;五、建设工程招标的分类 （一）按建设阶段分类 1.项目开发招标。这种招标是建设单位邀请工程咨询单位对建设项目进行可行性研究，中标的工程咨询单位必须对自己提供的可行性研究报告负责。 2.勘察设计招标。勘察设计招标根据通过的可行性报告所提出的项目设计任务书，择优选择勘察设计单位。 3.工程监理招标。招标人择优选定监理单位，接受建设单位的委托对承包商的建设行为进行监控的活动。 4.工程施工招标。 5.材料、设备招标。对工程项目中包含的专业性强、价值高的材料或设备，建设单位可以独立进行材料设备的招标。;（二）按承包范围分类 1.设计、施工平行发包招标。即设计和施工分别招标，目前国内工程建设大多数采用这种形式招标。 2.施工平行发包招标。对施工过程分阶段或分专业分别招标，适合于工程施工比较复杂或专业性较强，以及工程工期比较紧的情况。 3.项目总承包招标。对工程项目的实施全过程进行招标，中标单位负责完成工程的勘察设计、施工以及材料设备采购等全部任务。这种工程也称为“交钥匙工程”。 ;（三）按建筑工程的专业分类 1.土建工程施工招标 2.安装工程施工招标 3.装饰工程施工招标 （四）按是否具有涉外因素分类 1.国内工程