第2章_城市与村镇建设规划法规.pptxVIP

思考：1.建设法规的定义？2.建设法规的特征？3.建设法规的体系有哪五个部分组成？4.建设法规的实施包括？5.建设法律责任种类？2 城市与村镇建设规划法规本章提要　本章分别介绍了城市规划与村镇建设法规中的有关基本概念，详尽阐述城市规划编制的有关基本原则、基本要求和规划审批与实施的有关规定，并介绍了村镇规划制定与实施、历史文化名城及文物保护的管理规定。 本 章 内 容2.1 城市规划的定义与种类2.2 城市规划的编制与审批2.3 城市规划的实施2.4 风景名胜区、历史文化名城及村镇规划管理 2.5 违反城市规划法的表现与法律责任本章学习目标 掌握城市规划相关基本概念 了解城市规划的种类和内容 了解编制城市规划的原则、权限、审批管理 掌握城市规划的实施和违反《城乡规划法》的法律责任 了解风景名胜区、历史文化名城及村镇规划建设管理制度2.1 城市规划的定义与种类2.1.1 城市 城市是历史上形成的，具有一定规模的非农业人口聚居的地域单元它是复杂的社会实体，是国家或地区的政治、经济、文化中心括国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。市区和近郊非农业人口 （万人）大城市50中等城市20小城市2.1 城市规划的定义与种类城市分级划分标准：市区和近郊非农业人口 日照市 从日照市统计局了解到，日照市城区（含东港区、开发区、岚山区、山海天旅游度假区的市辖区城区）常住人口为72.13万人。（注：人口数据为年度数据，现统计数据为2013年年末数据。）根据新城市规模划分标准，日照属于中等城市的范围之列。新城市规模划分标准：　超大城市：城区常住人口1000万以上的城市　特大城市：城区常住人口500万以上1000万以下的城市　大城市：城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市 其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市 100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市　中等城市：城区常住人口50万以上100万以下的城市　小城市：城区常住人口50万以下的城市 其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市 20万以下的城市为Ⅱ型小城市 城市规划是城市建设与发展的“蓝图”和城市管理各项工作的“龙头”2.1 城市规划的定义与种类2.1.2 城市规划 城市规划是城市政府为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用和节约使用城市土地，协调城市生产要素、空间布局、各项建设的综合部署和具体安排。 综合性法制性城市规划长期性政策性城市规划的特征城市规划涉及城市建设发展的诸多方面城市规划关系到城市的全局和长远城市规划一经制定、批准，就具有法律效力 城市规划是为了实现一定时期的社会、经济发展目标而制定的城市空间发展战略部署 城市规划的作用 　城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。　以城市规划为依据，指导城市建设和管理。在城市建设和发展进程中，城市规划起重要的龙头作用。 2.1 城市规划的定义与种类2.1.3 城市规划法调整什么关系？ 城市规划法是指调整城市规划区内制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称。狭义的城市规划法广义的城市规划法2007年10月《城乡规划法》发布2005年12月《城市规划编制办法》1989年12月《城市规划法》1984年1月《城市规划条例》《城市规划编制审批暂行办法》、《城市规划定额指标暂行规定》1980年12月《城市规划编制办法》1956年城乡规划法立法概况2008年1月1日施行共7章70条总则 城乡规划的制定 城乡规划的实施 城市规划的修改监督检查 法律责任 附则2.1 城市规划的定义与种类2.1.3 城市规划法 城市规划区——是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 总体规划控制性详细规划总体规划修建性详细规划分区规划 详细规划2.1 城市规划的定义与种类2.1.4 城市规划的种类城市规划2.1 城市规划的定义与种类2.1.4 城市规划的种类 ① 城市总体规划：从宏观上控制城市土地利用和空间布局，引导城市合理发展的总体部署。提出近5年内的城市规划、提出20年、今后30-50年的远景发展规划。 ② 城市的详细规划：以城市总体规划和分区规划为依据，对城市近期建设区域内各项建设做出具体规划。2.1 城市规划的定义与种类日照市总体规划分区规划详细规划控制性详细规划是确定建设区域内的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求修建性详细规划是控制性详细规划的具体化，它是制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计 TIPS城市规划中的“线” 建筑红