房地产地理信息系统的作用.docVIP

房地产地理信息系统的作用 1房产测量在房地产管理中的重要性 房产测量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有关信息，为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费，以及为城镇规划建设提供数据和资料。房产测量本身是为房地产产权产籍管理服务的，一旦它离开了房地产产权产籍管理就无实际存在价值。因此，房产测量只能依附房屋权属管理而存在，它不是完整意义上的市场行为。在我国，房产测量一直是房地产产权产籍管理的基础工作。 2房产测量的主要成果和存在问题 2.1房产测量的主要成果 房产图是房产产权、产籍管理的重要资料。按房产管理的需要可分为房产分幅平面图（以下简称分幅图）、房产分丘平面图（以下简称分丘图）和房屋分户平面图（以下简称分户图）。房产分幅图、分丘图、分户图的成果数据是房地产管理最根本的数据。房产测量是获取房产管理数据的主要手段，是“数字房产”中空间数据和属性数据的重要来源。 2.2房产测量存在问题 2.2.1缺乏统一的数据分类与编码标准。目前尚无统一的房产数据库建立的数据标准，而只有房产图图式。数据仅满足出图需求，不重视数据的运用。加之，房产测量成果审核工作在二级检查合格后由房产测绘单位的主管机关实施。这导致不同的地区在《房产测量规范》的基础制定出不同的操作规程，不同的地区的做法有一定的差异，甚至地级市与所管辖的县级市处理同一问题的方法也不尽相同。这是建立统一的房地产管理平台的瓶颈。2.2.2数据转换过程中存在有用的信息丢失。空间数据包含属性数据和图形数据。房地产管理较长时间是把属性数据和图形数据分开管理，因此在数据转换过程中不可避免会导致有用信息的丢失。2.2.3空间数据更新滞后。房产测量中，房地产空间数据具有三大特征：空间特征、时间特征和专题属性。空间特征是指空间地物的位置、形状和大小等几何特征，以及相邻地物的空间关系，这是GIS所独有的。随着城市规模的不断发展、城市规划的不断调整，空间数据更新步伐明显滞后。 3GIS在房地产管理的应用 3.1基于GIS进行房产管理的关键是建立统一的数据分类与编码标准《测绘法》第二十一条规定：建立地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。针对目前尚无统一的房产数据库建立的数据标准，结合空间数据库技术和房产测量的专业特点，建立房产地理信息系统数据分类与编码标准是紧迫性与重要性。国务院办公厅于今年3月26日下发了关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，要求明年6月底前出台不动产登记条例。这对规范房产管理有积极的促进作用，同时对房产管理的数据提出更高的要求，迫切地需要建立统一的数据分类与编码标准。房产地理空间数据是房产地理信息系统的“血液”，而房屋数据是在不同的部门分步产生和获取的，房屋自然属性和空间地理属性数据的生产是由房产测量工作完成的，房屋的社会人文属性数据是在房产管理中获取的。建立房产测量与房产管理之间相互协调的关系，统一的数据分类编码标准和规范的数据流动在大面积房产测量和建立房产地理信息系统中尤为重要。 3.2GIS可以有效提高登记机构工作效率 在城镇化的快速推动下，房地产经济迅速发展成为经济发展的主要支柱之一，房地产交易日益频繁，房地产登记机构管理的业务也随之大量增加，传统的以手工或半手工作业模式为主的房地产管理方式已不能适应新形势下的房地产管理要求，基于地理信息系统的房地产管理系统正是在“数字房产”形势下提出来的。房产GIS是房地产管理系统的基础。基于GIS的房地产管理系统，通过优化整合房产测量中产生的大量产权档案、产籍图纸、簿册、表卡等反映产权现状和历史状况的地理数据，推进房屋代码和楼盘表的编制工作，解决存量房、商品房等房屋代码和楼盘表的编制工作。房屋代码要以住房和城乡建设部2012年2月批准发布的行业标准《房地产登记技术规范》(JGJ278-2012)要求进行统一编制，形成在全国范围内唯一的代码标准，从而更好地实现登记工作的法制化、标准化、规范化。楼盘表的编制要覆盖所有房屋，将楼盘表引入未登记房屋管理子系统，并和房屋登记管理子系统、商品房网上备案子系统、存量房网上备案子系统进行关联，进行房屋登记信息实时动态管理。当进行该房地产登记发证时，登记审核人员就可以直接在网上调阅资料核对、审批，不仅提高了工作效率与质量，而且杜绝了一房二证、一房二卖、一房二押等问题的发生。从而真正实现了“以图管房、以图管证、以图管档、以图管业”的现代产权产籍管理模式。另外，利用房产测量成果以量化形式具体表述出房屋的基本信息，不仅直观地反映权属登记时的权利状态，而且还便于房屋登记簿的记载和管理。故房产测量经过野外数据采集、绘图、审核等过程后的基础信息，也是提高房地产市场管理、