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农业产业化发展调研报告
为了全面了解我县农业产业化发展现状,按照政府主要
领导安排,近期我们利用一周时间,深入各乡镇及相关涉农
部门,通过座谈交流、现场走访等形式,对我县农业产业化
发展情况进行全面调研。现将调研情况报告如下:
*县是一个农业大县,加快农业和农村经济发展,不断增
加农民收入,是全面建设小康社会,促进经济社会全面协调
可持续发展,构建和谐社会的重点和难点。深化农业产业化
经营,有利于提高农业效益和竞争力,有助于带动农村经济
发展,促进农民增收,推进社会主义新农村建设深入开展,
是我县农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事,
对建设现代农业具有重大战略意义。
一、现代农业对农业产业化发展的新要求
农业产业化是发展现代农业的根本途径和重要标志,一
个地区产业化发展水平越高,现代农业发展就越快。新形势
下,发展现代农业对深化农业产业化经营提出了新的要求。
(一)农业产业化发展需要树立新的发展理念。农业产
业化已经成为引领现代农业发展的基本经营机制。新形势
下,深化农业产业化经营必须围绕现代农业发展要求,树立
四大理念。一是树立大产业理念。城乡生产要素相互流动,
农业功能不断拓展,各业形成交融发展格局,这就要求必须
把农业产业置于整个产业系统发展之中,不断延长农业产业
链条,充分认识农业产业化在整个结构调整和发展中的基础
地位和作用,从传统的以产品为中心的基础和效益功能,拓
展到生态功能和文化传承功能。二是树立一体化理念。以发
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展农民专业合作社为主要形式,大力提高农民的组织化程
度,以利于延伸拓宽农民在农业产业发展中的参与度,纵向
上使农民能够参与产业的产前、产中、产后各个链条,横向
上使农民能够参与一、二、三各个产业领域。三是树立外向
型、质量型发展理念。用超越的眼光、发展的眼光探索、研
究农业产业化发展规律,走外向型、质量型产业发展路子,
发展无公害产品、绿色产品和有机农产品,培育做大品牌产
品和品牌企业,提升农业整体效益和竞争力。四是树立可持
续发展理念。挖掘和保护传统农业的生态功能,运用现代科
技手段进行提升改造,创新生态农业发展模式,促进农业可
持续发展。
(二)农业产业化发展需要解决“小生产”与“大市场”的突
出矛盾。建立在家庭联产承包责任制基础上的一家一户分散
经营,目前已难以适应现代农业对规模化、标准化、集约化
的要求,成为制约农业增效、农民增收、农村综合生产能力
提高的关键因素。“小生产”与“大市场”矛盾的焦点在于土地问
题。如何破解这一问题,一方面要通过建立农民专业合作经
济组织,将一家一户分散经营集合起来;另一方面要加强土
地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,充分认识和
把握农村土地承包经营权的物权性质,通过探索建立土地流
转模式,在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转,实现
土地的规模集约经营。
(三)农业产业化发展需要探索建立新的村企互动机
制。农业龙头企业在农业产业化发展中居于主导地位,农民
是农业产业化发展的重要参与者和主体力量。在建设新农
村、发展现代农业的背景下,二者不能孤立发展,应按照城
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乡统筹、产业重组、资源优化配置的要求,在加快发展农民
专业合作组织的同时,积极探索土地合作、利益联结、社会
化的村企互动机制。
二、我县农业产业化发展现状
(一)两大主导产业根基稳固。全县已形成了一批布局
相对集中,区域特色明显的粮油、水果两大主导产业。截至
目前,全县种植小麦27.72 万亩,总产量 7.67 万吨;7.12
万亩油菜,总产 7120 吨;全县种植地膜玉米9 万亩,粮油
产值逐年增长。水果总面积35万亩,其中,苹果32万亩,
梨3万亩,2009年全县果品总产达到38万吨,实现产值6.9
亿元,果品收入成为促进农民增收的主导产业。
(二)六大特色产业区域化生产格局基本形成。基本形
成了畜禽养殖、设施果蔬、干杂果、饲草、烤烟、中药材等
六大区域性特色产业。一是畜禽养殖产业。已初步形成北极
塬生猪生产基地、南塬山区生态养鸡基地、韩家乡肉羊养殖
基地、新民塬獭兔养殖基地的分布格局。2009 年,全县实
现畜牧产值1.2亿元,约占农民人均纯收入11%。二是以柿
子为主的干杂果产业。目前,全县干杂果面积 15 万亩,其
中柿子13万亩,枣1.5万亩,核桃0.5万亩,建成了北极新
景、永乐汉坡、小章西堡等10个柿子丰产
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