再生资源循环经济专题调研报告.docxVIP

—Word文档，内容具有通用性，下载后可编辑修改— 关于再生资源循环经济专题调研报告 为促进我市再生资源循环经济发展,保护生态环境,推进“绿色 XX”建设.XXXX年XX月XX日林甫肄带领部分政协委员,对我市再 生资源回收情况进行了专题视察和调研.视察组深入到富山资源公司 实地察看,召开座谈会,听取了市商务局、市供销合作社联合社的情 况介绍.现将视察、调研情况报告如下： 一、再生资源回收市场现状 截止目前,我市再生资源有证照经营户XXX家,其中经营企业 XXX家（其中年销售额在XXXX万元以上的企业有XX家）,个体经营 户XXX家,没有证照的回收站（点）XXX个.大规模经营企业项目主 要分布在椰海大道、海榆中线的城郊结合部.每个项目投资规模均在 XXXX万元左右,占地面积分别在XX亩至XXX亩不等,设立的分拣中 心XX个及集散市场X个,总占地面积约XXXX. XX亩,回收再生资源 有废旧金属、废旧塑料、废旧电子、废旧电器、报废汽车、废旧玻璃、 废纸类等七大类.其中废旧钢铁分拣中心X个,废旧塑胶类X个,废 旧电子电器X个,报废汽车回收X个,废旧玻璃X个,废纸X个,综 合类X个.金属类（包含废钢、铁、有色金属等）年回收量约为XX万 吨、玻璃类XX万吨、纸类XX万吨、塑料类XX万吨、电子电器类XX 万台、轮胎/橡胶类XX万吨、报废汽车约为X万辆.再生资源年产值 约XX亿元,上缴税收XXXX万元,解决就业约X万人.除此之外,我 市自XXXX年列入全国第二批再生资源回收体系建设试点城市之后, 在国家资金的扶持下,吸引社会资本加大投资力度,规范了与群众生 活、社会生产密切相关的报废汽车回收分解、家电回收分解、废旧金 属回收分拣等项目建设,培育和壮大一批龙头骨干企业,带动整个再 生资源行业向规模化方向发展.建设项目有回收网点XXX个、分拣中 心X个,集散中心X个和报废汽车升级改造项目X个.已投入资金 XXXX万元.试点项目共回收利用废旧物资XX万吨,实现交易额X.X 亿元,带动就业XXX人,增加税收约XXXX万元. 二、再生资源回收市场存在的问题 （一）项目用地未落实.根据办公厅《关于建设完整的先进的废 旧商品回收体系的通知》和商务部、财政部《关于加快推进再生资源 回收体系建设的通知》要求,再生资源试点城市必须完成项目用地规 划.我市规划编制工作因产业园用地规划选址未落实而受到影响,因 此,在没有用地安排的情况下,试点项目全部租用农村集体用地建设, 已建成一个报废汽车拆解中心、X个分拣中心、X个集散交易市场, 总投资额约XXXX万元,用地面积在XX亩至XXX亩不等.但因这些项 目未办理临时用地、临时规划许可、环境批复等手续,国土、城管、 环保等部门多次要求企业停产或拆除该项目. （二）市场经营无序.再生资源中的废旧金属回收利用,早年曾 纳入公安部门的特种行业管理.经营放开后,由于该行业投资少、见 效快、风险不大,利益驱使一些人蜂涌而上,从业人员以进城务工农 民为主.由于管理不到位,市场监管不规范,法律不健全,形成了现 在的规模.其中,有部分未办理正式手续,进行无证经营,造成了市 场难以管理、没法管理的现状,经营主体相对混乱,致使竞争无序. （三）环境污染严重.根据调查,该行业普遍存在规模小、手段 原始的问题,分割加工大都采用割、锤砸、酸浸、火烧等人工拆除的 方法进行.一些拾者从垃圾箱、垃圾集中点翻拣废品卖钱,使垃圾随 地散落,遗留物随处丢弃,对城镇、街道造成第二污染.特别是一些 回收加工网点露天存放废旧物资,晴天臭气四溢,雨天污水横流,污 染环境问题突出,严重影响群众健康. （四）市场建设滞后.XX市在XXXX年曾经委托X家设计单位规 划的再生资源回收规划没有落实,也没有被市政府列入城市发展规划, 更没有专项的园区,整个行业处于被边缘化状态,从而严重制约了该 行业的健康发展,也给政府管理带来很大的困难.由于没有统一的规 划,现行业布点不合理.目前,全市没有一个像样的再生资源回收加 工市场和分解中心,造成不少收购网点沿街沿路开设,一两间旧房、 一块空地、一个台秤就开张的情况随处可见,收购的废旧物资乱堆乱 放,对市容的影响和居民的生活带来很大影响. （五）资源利用率较低.一些回收企业特别是回收网点,只注重 经济效益而忽视社会效益,回收只限于传统的废钢铁、废铝、废塑料 等几大类,对废玻璃、旧衣服、头发等效益低的物品则积极性不高. 同时对收购来的再生资源仅限于买进卖出,无进行高附加值加工和利 用,这样,既浪费了资源,又污染了环境. （六）法制意识不强.从事再生资源回收的大多是外来流动人员, 以捡、收废品为生,一些经营者采取欺诈手段,计量器具缺斤短两, 坑骗服务对象.还有一些商贩非法收购、销售被盗的电力、通讯、城 市公共设施,个别废品收购站成为窝赃、