中小学校教育经费使用情况民主监督的调研报告.docxVIP

—Word文档，内容具有通用性，下载后可编辑修改— 中小学校教育经费使用情况民主监督的调研报告 根据常委会XXXX年工作部署,X月X日下午,林道本主持召开 专题座谈会,对我市中小学校教育经费使用情况进行民主监督.座谈 会上,委员们听取了秀英区、龙华区、琼山区、美兰区政府和市财政 局、教育局及四个区财政局、教育局有关情况汇报,针对我市教育经 费投入、安排、使用、监管工作存在的困难和问题,与各单位领导展 开了热烈的讨论,提出了许多具体的意见建议.现将情况综合如下： 一、我市中小学校教育经费投入的基本情况 近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市认真贯彻落实教育 优先发展战略,市、区年度教育支出增长率均高于财政一般性收入增 长率,人员经费、运转经费和项目建设资金得到保障,有力推动了中 小学校建设与发展. “十三五”以来,我市中小学校教育经费累计投入约XXX亿元, 年均投入约XX. X亿元.其中,XXXX年XX. X亿、XXXX年XX亿、XXXX 年XX. X亿、XXXX年XX. X亿,XXXX年预计XX. X亿. xxxx-xxxx年,秀英区教育支出XXXXX. XX万元、XXXXX. XX万元、 XXXXX.XX万元、XXXXX. XX万元,比上年分别增长XX%、X.X%、XX%、 XX. X%. xxxx-XXXX年,龙华区教育支出XXXXX. X万元、XXXXX. X万元、 XXXXX 万元、XXXXX 万元,比上年分别增长 XX. X%、X. X%、XX. X%、XX. X%o xxxx-xxxx年,琼山区教育支出XXXXX万元、XXXXX万元、XXXXX 万元、XXXXX万元,比上年分别增长XX%、X.X%、XX. X%、XX. X%o xxxx-xxxx年,美兰区教育支出XXXXX万元、XXXXX万元、XXXXX 万元、XXXXX万元,比上年分别增长XX. X%、X. X%、XX. X%、减少X. X%0 二、我市中小学校教育经费安排、使用、监管的基本情况 我市中小学校教育经费均做到了按照“保障教育教学活动正常开 展的项目、市委市政府为民办实事项目、政府投资计划中的必保项目、 跨年度在建项目、上级要求配套资金的项目、其他项目”轻重缓急的 顺序来安排. 学校经费支出由基本支出和项目支出两部分构成.基本支出包括 基本人员支出和其他公用经费,主要用于学校保基本、保运转.项目 支出主要包括中小学班主任专项工作经费、中小学公用经费、进城务 工农民工随迁子女接受义务补助、农村义务教育薄弱学校改造、中小 学校舍改造专项补助、教育费附加安排的建设项目等专项支出. 对教育经费的使用均做到了事前、事中、事后的全程监督.事前 监督主要是审批监督.对预算安排的教育经费,严格通过人大批复的 预算下达；对上级安排的教育专项资金,严格按照有关规定,报市区 政府及有关部门批准后下达.事中监督主要是财政审核监督和财政检 查监督.每一笔教育经费支出,都经过财政局层层审核把关,最后报 账时还要经过会计核算把关.事后监督主要是审计监督.市区审计部 门每年都对所有教育资金进行审计,有时还要接受上级审计部门的专 项审计和有关部门的专项检查. 三、我市中小学校教育经费投入、安排、使用、监管工作存在的 困难和问题 X、市区教育部门没有根据有关规定和要求,制定区域内义务教 育均衡发展评估所需项目资金计划方案,造成市区财政部门无法了解 和掌握该项工作所需资金,无法将该项工作所需资金列入年度预算, 在实施过程中不断报市区政府追加.目前,各区义务教育均衡发展评 估验收工作资金缺口较大. X、未能结合我市教育改和学校发展需求,提出资金需求和资金 保障,造成年度预算执行与学校正常运转出现脱节.取消择校生后, 原靠择校费保障正常运转的普通高中学校没有了资金来源. X、现行的政策规定和各类支出标准,已无法满足学校发展需求. 各区属学校的教学、培训、设备购置、正常维修、发放聘用人员工资 等支出主要依靠生均公用经费,造成许多学校生均公用经费支出存在 违反规定、超出范围和超出比例支出问题. X、上级教育转移支付资金,主要由市级教育部门向上级部门申 报、安排和分配,各区政府、教育部门和财政部门基本“无话语权”, 导致各区政府及相关部门不太重视刚性以外的教育支出投入.市本级 财政也存在对全市普通教育经费保障“大包大揽”的现象. X、由于市区教育部门在向上级申请项目资金时,未能与市区财 政部门沟通、协调和联合拟文向上级申报,导致教育部门在编制部门 预算时,未将资金列入年度预算和未向市区政府申请预留配套资金, 造成执行过程市区财政无资金可配套,项目无法按时间和结点进行实 施. X、对上级转移支付未确定项目资金分配不科学、不合理.如省 财政厅给我市下达的XXXX年进城务工农民工随迁子女接受义务教育