固定总价合同的风险.docxVIP

PAGE PAGE 1 固定总价合同的风险 以一次包死的总价托付，且价格不因环境的变化和工程量增减而变化的工程承发包合同，我们称之为固定总价合同。在这类合同中承包商担当了全部的工作量和价格风险。除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。在现代工程中，特殊在合资项目中，业主喜爱采用这种合同形式，因为工程中双方结算方式较为简洁，比较省事。合同的执行中，承包商的索赔机会较少。但这种合同承包商担当了全部风险，报价中不可预见风险费用较高。因此，承包商报价的确定必需考虑施工期间物价变化以及工程量变化带来的影响。  首先，签订固定总价合同必需考虑：工程范围必需清晰明确，报价的工程量应精确而不是估计数字，对此承包商必需专心复核；工程设计较细，图纸完整、具体、清晰；工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素（特殊是物价）变化小，工程条件稳定并合理；工程结构、技术简洁，风险小，报价估算便利；工程投标期相对宽裕，承包商可以作具体的现场调查、复核工作量、分析招标文件、拟定计划；合同条件完备，双方的权利和义务非常清晰。  其次，签订固定总价合同必需依据不同的状况考虑它的几种计价形式：招标文件中有工作量表。业主为了便利承包商投标，给出工程量表，但业主对工程量表中的数量不担当责任，承包商也必需复核。承包商报出每一个分项工程的固定总价，它们之和即为整个工程的价格；招标文件中没有给出工程量清单，由承包商制定。工程量表仅仅作为付款文件，而不属于合同规定的工程资料，不作为承包商完成工程或设计的全部内容；合同价款总额由每一个分项工程的包干价款（固定总价）构成。承包商必需自己依据工程信息计算工程量。假如承包商分项工程量有漏项或计算不正确，则被认为包括在整个合同总价中。  第三，由于国际通用的工程量计算规则适用于业主供应全部设计文件的单价合同（我国的工程量计算规则也有这个问题），采用这种合同类型时要留意应对工程量计算规则作出具体说明、修改或用特地的计量方法。①承包商的工程责任范围扩大，通用规则的划分难以包涵。例如由承包商担当大量的设计，在投标时承包商无法计算工程量，工程量清单的编制应考虑到这些的状况。②通常合同采用阶段付款。假如工程分项在工程量表中已经被定义，只有在该工程分项完成后承包商才能得到相应付款，则工程量表的划分应与工程的施工阶段相对应，必需与施工进度全都，否则会带来付款的困难。同时工程量划分应留意承包商的现金流量，如设立搭设临时工程、材料选购、设计等分项，这样可以及早付款。  第四，固定总价合同和单价合同有时在形式上很相似。例如在有的总价合同的招标文件中也有工作量表，也要求承包商提出各分项的报价。但它们是性质上完全不同的合同类型。固定总价合同是总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定合同总价，最终按总价结算。通常只有设计变更，或符合合同规定的调价条件（例如法律变化），才允许调整合同价格。固定总价合同在招标投标中就与单价合同的处理有区分。  对于固定总价合同，承包商要担当两个方面的风险：  一是价格风险。包括：报价计算错误；漏报项目。例如在某国际工程中，工程范围为一政府的办公楼建筑群，采用固定价合同。承包商算标时遗漏了其中的一座做景观用的亭阁。这一项使承包商损失了上百万美元；工程过程中由于物价和人工费涨价所带来的风险。  二是工作量风险：包括：工作量计算的错误。对固定总价合同，业主有时也给工作量清单，有时仅给图纸、规范让承包商算标。承包商必需对工作量作专心复核和计算。假如工作量有错误，由承包商负责；由于工程范围不确定或预算时工程项目未列全造成的损失。例如在某固定总价合同中，工程范围条款为：“合同价款所定义的工程范围包括工作量表中列出的，以及工作量表中未列出的但为本工程安全、稳定、高效率运行所必需的工程和供应。”在该工程中，业主指令增加了很多新的分项工程，但设计并未变更，所以承包商得不到相应的付款。又如某国际工程分包合同采用总价合同形式，工程变更条款为：“总包指令的工程变更及其相应的费用补偿仅限于对重大的变更，而且仅按每单个建筑物和设施地平以上外部体积的增加量计算补偿”。在合同实施中，总承包商指定分包商大量增加地平以下建筑工程量，而不给分包商任何补偿；由于报价时设计深度不够所造所的工程量计算误差。对固定总价合同，假如业主用初步设计文件招标，让承包商计算工作量报价，或尽管施工图设计已经完成，但做标期太短，承包无法具体核算，通常只有按经验或统计资料估算工作量。这时承包商处于两难的境地：工作量算高了，报价没有竞争力，不易中标；算低了，自己要担当风险和亏损。在实际工程中，这是一个采用固定总价合同带来的普遍性的问题，在这方面承包商损失常常很大。  案例  合同及其