流通领域食品安全调查简报.docx

? ? ? ? ? 2005流通领域食品安全调查简报 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 提示： 三绿工程是由商务部会同中央12个部门联合实施的，以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的，以严格市场准入制度为核心，以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的系统工程。为深入推进 “三绿工程”建设，商务部组织全国城市农贸中心联合会、中国连锁经营协会,围绕当前流通领域食品安全状况，对22个省、自治区、直辖市的商务主管部门、2036家城市市场、1324家农村市场和4507位城乡消费者进行了为期三个多月的调查。调查表明，消费者食品安全意识及食品流通领域的交易环境、物流设施、市场管理、检测手段等方面，都有明显进步，但也仍然存在一些问题。??　　一、城市居民绿色消费意识明显增强，农村居民消费观念有待转变。??　　城市消费者高度关注食品安全问题，大部分消费者愿意为保障食品安全支付少量的额外费用。据调查，城市消费者中，最关注食品安全的占71.8％，不关注食品安全的仅占0.6％； 购买食品时首选质量的占30％，选择质量和价格并重的占61.7％，选择“价格优先”的仅占8％；80％以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。??　　农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查，农村消费者中，74.4％回答会适当考虑食品安全问题，但43.7％仍首选价格便宜。在遇到食品安全问题时，农村居民的投诉率极低。据对南京市所辖的溧水县调查，93.4％的农民在买到有问题食品时放弃投诉，高于城市35.8百分点。??　　二、城市食品安全工作得到切实加强，农村食品安全工作刚刚起步。??　　各大城市高度重视流通领域食品安全工作，严把市场关口。上海市把建设100家标准化菜市场和20家生鲜超市建设作为政府实事项目来抓；南京市每年从财政预算内安排1000万元资金专项用于蔬菜农残检测和农副产品市场等建设，建立蔬菜农残快速检测站点370个，添置检测仪57台，配备检测人员610名，覆盖了全市各蔬菜批发、零售市场和超市、大卖场；合肥市投入1.2亿元新建、改建、扩建农贸市场23个，拆除违建及骑路农贸市场14个，每月2次定期对全市16个经营生鲜的超市、农贸市场和批发市场抽样检测，并将检测结果在新闻媒体上公示；青岛市完善了以市菜篮子商品质量监督检测中心为核心、170家批零市场、生产、配送、消费单位全面布控的三级检测网络体系，今年1-9月全市累计抽查重点农副产品43.3万批次，同比增长47.9%；湖南省大力推行产品认证，索证索票、信用档案、场厂挂钩等准入措施，确定了4家著名食品工商企业为肉类食品安全信用制度建设省级试点单位，3家著名超市公司和农产品市场为食品安全信用档案省级试点单位，各市州也确定了3-4家食品安全试点企业。??　　农村食品安全工作正处在起步阶段，目前只有浙江、福建等少数地区将此工作提上议事日程。如浙江省构建了“农村现代流通网”、“监督责任网”、“群众监督网”三张食品安全网，福建省建立了省、市、县三级食品安全检测网络体系，有效地推动了农村食品安全工作，但绝大部分地区尚未得到应有的重视。??　　三、城市市场准入制度得到有效实施，农村市场食品安全状况有待改善。??　　组织实施食品市场准入制度，成为部分城市食品经销企业的自觉行动。被调查的城市农产品批发市场中，对食品质量安全进行承诺的达77％，对消费者实行先行赔付的达24.5％；建立进货索证索票和质量验收等制度的达43.05%，比上年度上升了18.6个百分点；开展场厂挂钩、场地挂钩的达38.41%，为上年的2.2倍；建立自检制度的占75.8％，其中开展入市检测的占66.29％。城市农贸市场中，建立不合格食品处理、商品质量巡查、投诉处理、信息公示等制度的达70％以上，对蔬菜有机磷进行检测的占45.2％，对水产品甲醛进行检测的占33.9％，对面食及豆制品中的吊白块进行检测的占31.01％，对注水肉进行检测的占45.6％，对熟食品亚硝酸盐进行检测的占25.62％；大型连锁零售企业普遍建立了对供应商进行现场审核制度，其中39％的大型连锁零售企业对所有供应商进行现场审核，部分零售商还建立了较系统的供应商审核流程，一些大型零售商已趋向于依靠第三方检测实验室对食品质量安全做定期检测。各城市流通基础设施也有了明显改观，交易厅棚发展迅猛，其中批发市场的交易厅棚平均面积较上年增长82％，农贸市场进入厅棚交易的已近八成；拥有陈列冷柜等保鲜设备、运输冷藏车等均成倍增长，鲜活食品的保鲜条件改善；批发市场内设立检测室增长了50％，农贸市场中有26.68％配备了农药