城镇灵活就业人员参保政策现状调研.docxVIP

Word文档仅供参考 Word文档仅供参考 Word Word文档仅供参考 城镇灵活就业人员参保政策现状调研 一、我州个体工商户和灵便就业人员缴费的执行事情 20xx年达到全州在岗职工平均工 资的100%。费率统一执行的是 20%。我州灵便就业人员缴费额 20xx-20xx年分别比上年增长 29.2%、26.2%、23.6%,而同期全州在岗职工平均工资只分别增长 10.9%、11%、9.8%,缴费 额的增长幅度大大高出平均工资的增长幅度。 二、目前存在的要紧矛盾和咨询题 （一）灵便就业者的收入别稳定， 经济承受能力较弱，普遍反映缴费水平过高。我州目前 以灵便就业人员形式参保缴费的人员，绝大多数是原国有集体企业改制 买断工龄”的人员， 相当一部分处于下岗状态，即使部分人员有一定的收入来源， 但收入水平较低，别脚全州在 岗职工平均工资的60%。因而普遍反映按现行灵便就业人员缴费政策执行难以承受， 无法按 期缴费。强烈要求减少缴费基数，或适当落低费率。 （二）原已参保的企业职工， 下岗后续保率较低。由于原有的国有企业改制后， 不少职工 下岗、失业，因经济困难，无法按期缴纳养老保险费。全州现有参保城镇灵便就业人员 6.6 万人，占全州企业职工基本养老保险参保总人数的 56%,参保灵便就业人员的缴费人数仅占 应缴人数的76%,有1.6万人无法续保缴费。假如这部分人的养老保险费得别到应有的解决， 将会对社会养老保险造成很大的妨碍。 （三）对个体工商户和灵便就业人员的参保政策强制性别够， 参保比例低。由于很多就业 者只顾眼前利益，参保意识淡薄，没有充分意识到参加养老保险的重要性， 不少应参保人员 别愿参保，即使在首次参加了保险， 未来年度在政策力度别强的事情下， 也会拖欠养老保险 费。更重要的是不少个体工商户为了落低生产经营成本， 寻各种借口，别情愿为雇佣人员缴 纳养老保险费。 （四）参保人员的退休年龄设置别合理。以灵便就业人员身份参保的女同志退休年龄为 55周岁，而以企业职工身份参保以及原国有、集体企业职工改制后以灵便就业人员身份参 保的女职工年龄仍为 50周岁。对此，一方面加重了灵便就业人员的缴费负担，另一方面延 迟了她们待遇享受的时刻。政策设计缺乏公平性，严峻挫伤了灵便就业人员的参保积极性。 三、对相关政策赋予适当调整完善的几点建议 （一）恢复灵便就业人员 60%的下限缴费工资基数政策，与企业职工缴费政策相统一。 （二）建议全省统一调整费率。思考灵便就业人员的经济承受能力， 可适当落低费率，在 16%-18%内确定一具适当费率。 （三）鉴于这类群体收入别稳定， 且收入差异大，大部分经济承受能力较弱，建议制定一 具 低缴低出，高缴高出”的可自主挑选的灵便缴费基数政策。 （四）现行政策规定，企业职工女工人退休年龄条件是满 50周岁，而灵便就业人员女同 志是55周岁。由于年龄条件的要求别统一，许多灵便就业人员认为她们是社会保险参保对 象中的 七等公民”，因而妨碍了她们参保的积极性。建议设定统一的退休年龄条件。 （五）现行政策规定： 城镇个体工商户和灵便就业人员达到法定退休年龄，缴费年限累 计别满15年的，本人自愿，可向后延长缴费年限，但延长时刻最长别得超过 5年。如本人 别情愿延长缴费的，别享受基本养老金待遇， 将其个人帐户储存额及个人缴费划入统筹基金 的部分一次性支付给本人，终止养老保险关系 建议对现行的上述政策作放宽调整，若本 人自愿，别受只延缴延退 5年时刻的限制，允许其直到缴满 15年为止，达到条件时便可享 受养老保险待遇。