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危急源(危害)辩识和风险评估及掌握一、 2003 年我国事故情形
1、2003 年我国发生各类责任事故造成死亡 136102
人
比 2002 年少 3291 人
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其中交通事故 667507 起,死亡 104372 人
伤 494174 人
2、
2、2003 年一次死亡 10~29 人特大事故 115 起,死 73
人
其中:煤矿
44 起
死亡
701 人
非煤矿 3 47 上
升
非矿企业 8 113 上
升
火灾 4 61 上
升
交通
44
648
水上交通
2
44
上
升
渔业 10 118 上
升
3、2003 年死亡 30 人以上事故 14 起 死亡 825
人其中煤矿
人
其中煤矿 7 起 死亡
360 人
非煤矿 1
243
烟花爆竹 2
73
火灾 1
33
交通 2
64
水上交通 1
52
4、经济缺失 2500 亿人民币,占国民生产总值
5、此外每年有 70 余万职工患职业病;
2;5%
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6、2004 年上半年事故
起数: 426283 , 死亡 63735 人;死亡 30 人以上的特大事故 5 起,死 202 人;
其中:工矿商贸事故
起数: 6196,死亡 7311 人,分别比去年下降 17;2%
和 7, 7%;
其中一次死亡 10 人以上特大事故 28 起,死亡 466 人;
7、日本 2002 年死亡职工 1658 人,伤 125918 人
8、煤矿百万吨死亡率:
美国 0;039 人南非 0;13 人波兰 0;26 人印度 0;42 人
中国 4;17 人二、术语:
1、 事故;“造成死亡、疾病、损害、财产缺失或其他缺失的
意外大事;”
2、 大事;“造成或可能造成事故的事情; ”
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3、 危害(危急源) ;“可能造成人员损害、疾病、财产缺失、作业环境破坏的根源或状态; ”
4、 危害辩识 (危急源辩识) ;“识别危害的存在并确定其性质
的过程;”
5、 风险;“特定危害性大事发生的可能性与后果的结合; ”
6、 风险评判;“评判风险程度并确定其是否在可承担范畴的全过程;”
7、 安全;“免遭不行接受的风险的损害; ”
8、 可承担的风险; “依据用人单位的法律义务和职业安全健康方针,已降至用人单位可接受的风险; ”
9、 不符合;“任何能够直接或间接造成人员损害、疾病、财
产缺失或作业环境破坏的违反作业规范、规程、规章或治理体系要求的行为或偏差; ”
三、危害辩识、风险评估和掌握
概论
要建立程序,实施程序应包括:
—常规的和特别规的活动;
—全部进入作业场所的人员的活动;
—作业场所内的设施,无论是本单位的仍是外部所供应的设施;
危害辩识时应考虑三种状态和三种时态;
三种状态:正常状态、反常状态、紧急状态;
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三种时态:过去时、现在时、将来时;
1 风险治理
收集资料
图 1 风险治理基本过程
事故类型
危害辩风识险治理的内容包括讨论风险发生的规律和风险掌握监
影响因素、事故机制
的技术,其实质为以最经济合理的方式排除风险导致的各种
灾难后果;风险治理的基事本故过发生程的包可能括性危害辩识、风险评判和
测
风险掌握,整个过程是一个往事故复严循重度环的过程;如图 1 所示;
风险评判
2 职业安全健康治理体系的基础、输入和动力
风险值确定
职业安全健康治理体系运行的主线是风险治理,而基础审
风险分级
是危害辩识和风险评判;如图 2 所示;
危害辩识、风险评判制是定风体险系掌握的计主划 要输入,即体系的几查乎
风险掌握
全部其他要素的运行均以落实危减害少或辩防识范风、险风的
措施
要的依据之一或需对其加以考虑;
险评判的结果作为重
危害辩识、风险评判是体系运行的动力;图 3 所示的过程是没有穷尽的;
作业活动
法规要求 OSH 危害 OSH 方针
图 2 体系的基础
审查改善 危害辩识
检查订正
连续改进
风险评判
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改善计否划或治理掌握
爱护治理
图 3 风险的系统治理
2、风险治理策划的步骤步骤如图 4
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