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两区划定工作方案 |精. |品. |可. |编. |辑. |学. |习. |资. |料. * | * | * | * | |欢. |迎. |下. |载. 出色文案 |精. |品. |可. |编. |辑. |学. |习. |资. |料. * | * | * | * | |欢. |迎. |下. |载. 一、名词说明 1、“两区” “两区”是依据国家主体功能区规划、 土地利用总体规划和优势农产品区域布局规划， 以永久基本农田为基础， 划定用于确保国家粮食安全和保证棉花、 油料、糖料及自然橡胶等重要农产品有效供应的生产区域； “两区”在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品 生产爱护区）内可包含如干片块，单个片块内可包含如干地块； 2、粮食生产功能区 为确保“谷物基本自给、口粮肯定安全”，依据本规程规定程序划定，能够稳固种植水稻、小麦和玉米等粮食作物的优势生产区域； 3、重要农产品生产爱护区 为保证棉油糖胶等重要农产品有效供应， 依据本规程规定程序划定， 能够稳固种植大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、自然橡胶等重要农产品的优势生产区域； 4、“两区”片块 在粮食生产功能区和重要农产品生产爱护区内划定的相对集中连片耕地， 具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产治理；单个“两区”片块可跨过村组区域界线， 但原就上不得跨过乡级行政区域界线； 5、“两区”地块 在“两区”片块范畴内，以实际宽度不小于 1 米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的详细的空间种植单元； 6、“两区”面积 划入“两区”范畴的地块面积之和； 二、划定要求 1、单个粮食生产功能区或重要农产品生产爱护区原就上以乡镇（街道）为基本任务单元； 2、以永久基本农田为基础，结合农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建 设等情形， 挑选相对集中连片、四至清楚的耕地，综合确定划区范畴和划定面积；关于单个粮食生产功能区（重要农产品生产爱护区），平原区相对集中连片面积原就上不低于500 亩，丘陵区相对集中连片面积原就上不低于 50 亩； 3、耕地坡度在 15 度以下， 优先挑选具有粮棉油糖胶种植传统、 近 3 年内播种面积基本稳固、生态环境良好的集中连片耕地； 4、划定为自然橡胶生产爱护区的宜胶地块应风寒侵袭少、海拔高度低于 900 米； 5、以下耕地不得划入：已经列入退耕仍林仍草、仍湖仍湿、耕地休耕试点的耕地； |精. |品. |可. |编. |辑. |学. |习. |资. |料. * | * | * | * | |欢. |迎. |下. |载. 因生产建设或自然灾难严峻损毁且不能复原耕种的耕地； 受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严峻且未列入治理规划的耕地； 三、划定流程 “两区”划定包括预备工作、图件测制、公告公示、数据建库、检查验收、成果治理共六个关键环节； 1、组织预备 实施主体 “两区”划定工作以县为基础组织实施； 县级以上地方人民政府应成立特地的领导小组，领导小组负责组织制订“两区”划定工作实施方案，以及“两区”划定的宣扬、培训和试点工作；领导小组办公室设在同级农业治理部门； 作业队伍 县级农业治理部门牵头组织乡镇和村 （组）工作人员， 以及有相应资质的专业技术单位共同组成作业队伍，完成“两区”划定技术工作； 2、资料预备 收集以下文件、图件、数据等资料： 土地利用现状调查成果资料； 基本农田划定成果资料； 农村土地承包经营权确权登记、国有农场土地使用权确权登记成果资料； 农业综合生产才能建设资料，包括各渠道高标准农田建设、农业生产配套服务设施等相关建设项目的图件资料及文本说明； |精. |品. |可. |编. |辑. |学. |习. |资. |料. * | * | * | * | |欢. |迎. |下. |载.  其他资料，包括国民经济十三五规划、农业进展规划、主体功能区规划、新一轮土地利用总体规划、 高标准农田建设规划、土地整治规划、基本农田爱护区规划、城乡建设规划、交通规划等规划的图件、数据库、文本及说明，遥感正射图像资料，测土配方施肥等耕地质量资料，生态退耕及灾毁资料等； 四、划定工作时间支配 1、“两区”预划（ 6 月 24 日前完成） 搜集基础资料并将搜集资料进行整理，转换格式，协作相关部门进行坐标系转换工作，使用国家规定 2000 坐标系； 以永久基本农田划定成果和土地承包经营权确权登记成果为基础，叠加相关规划成果，通过人工判读和综合分析，初步确定“两区”片块和地块边界，并对片块和地块给予预编码，制成“两区”划定工作底图； 2、外业勘察（ 7 月 30 日前完成，估计投入外业人员 20 人，分 10 个小组集中完成重点区域核查工作） 实地勘查 依据综合分析情形，确定重点核查区域并开展实地勘查，查清