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辽宁省安全生产标准化建设评审员培训 秦华礼 2012年3月国家关于安全生产标准化的要求和规定安全生产标准化的定义及作用一二辽宁省冶金等工贸企业安全生产 标准化考评办法（暂行）三内 容 提 要《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》四Page ? 安全生产标准化的定义及作用一（一）安全生产标准化的定义1. 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。Page ? 安全生产标准化的定义及作用一2、安全生产标准化内涵 安全生产标准化要求生产经营单位分析安全风险，建立预防机制，建全科学的安全生产责任制、安全管理制度、安全技术操作规程，使各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高。使企业的人机物环始终处于在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。安全生产标准化的定义及作用一（二）安全生产标准化的作用 1. 安全生产标准化是全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段。 2. 安全生产标准化是体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。 安全生产标准化的定义及作用一 3. 安全生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。 4.安全生产标准化是控制风险、降低事故发生的有效办法。 5.安全生产标准化是建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。安全标准化五要素安全管理标准化管理标准化安全技术标准化安全装备标准化现场标准化环境安全标准化操作标准化作业安全标准化国家关于安全生产标准化的要求和规定二（一）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号23号通知：第7条.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。国家关于安全生产标准化的要求和规定二第12条.强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据国家关于安全生产标准化的要求和规定二（二）、国务院安委会办公室《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》安委办〔2011〕18号　实施意见在工作原则中提出：　统筹规划，分步实施。认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段分步骤实施。 2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作； 2012年全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批； 2015年底前所有工贸企业实现安全达标（确保）。国家关于安全生产标准化的要求和规定二实施意见在工作目标中提出：　全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。 2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标； 2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。国家关于安全生产标准化的要求和规定二 实施意见明确了安全生产标准化建设的主要途径 制订工作方案。 地方各级安全监管部门要摸清本地区工贸企业的基本情况，包括企业数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和安全管理等，并根据本实施意见，制定本地区规模以上企业三年达标、所有企业五年达标的工作方案，明确工作进度安排和保障措施。请各省级安全监管局于2011年6月底前将工作方案报国家安全监管总局。国家关于安全生产标准化的要求和规定二实施意见要求：建立和健全考评体系 1.制定考评办法。 国家安全监管总局组织制定和发布《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，对考评过程实行统一、规范化管理。　 2.确定评审单位。 一级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由国家安全监管总局确定。二级、三级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由省级安全监管局确定，并报国家安全监管总局备案。 各评审单位都应有一定数量经过安全生产标准化培训合格的评审人员。国家关于安全生产标准化的要求和规定二 实施意见关于落实安全生产标准化建设的保障措施： 建立约束机制： 一是将安全生产标准化建设工作列入安全生产“十二五”规划和地方各级政府及企业年度业绩考核工作中。