通信运营企业基站电费管理浅析.docxVIP

.. 通信运营企业基站电费管理浅析 剑 （中国移动通信集团有限公司分公司） 摘要：结合移动 2011-2015 年近 5 年的基站电费现状进行分析，指出基站电费管控存 在的一些问题，并就相关问题提出针对性建议。 关键词：基站电费 现状 问题 建议 基站电费是通信运营企业成本支出中的一项重要组成部分，由于基站数量 多、分布面积广、 结算类型复杂， 运营商几乎每天都在进行着基站电费的结算与 支付工作。随着全业务运营、 持续的网络建设投资和移动互联网快速发展带来的 冲击，通信运营企业面临“成本增长过快，收入增长放缓”的压力，同时，随着 基站移交铁塔公司和倡导的节能减排政策， 加强基站电费的精细化管理， 对企业 自身发展和社会发展都有重大意义。 一、基站电费现状 （一）基站电费总量大，是 SGA 中一项重要组成部分。 2015 年底，移动基站电费累计达到 7.5亿元，总量较大。同时从表 1移动 2015 年基站电费的各项占比看，基站电费在动力水电费中占比达 91.7%，公司运营的 动力水电费绝大部分为基站消耗； 而基站电费占运营支出和收入比例也分别达到 4.7%和3.6%，比例之高不可小觑；基站电费在相对可控的 SGA 费用中占比更 是达到 15.8%，成为一项重要的成本支出，其控制的好坏将会直接影响分公司成 本管控效果。 表 1 移动 2015 年基站电费各项占比 基站电费 基站电费 基站电费 基站电费 占动力水电费比例 占运营支出比例 占收比 占 SGA 比例 91.7% 4.7% 3.6% 15.8% w .. （二）基站电费年均增长过快。 从绝对量上看， 2011-2015 年移动基站电费绝对量逐年增长， 增长势头迅猛； 从增长率看， 2011-2013 年增速呈现下降趋势，但从 2013 年开始，增速又呈现逐 年上升趋势， 2015 年底比 2011 年增长 92.3%，增长近一倍，五年间平均增幅在 20%以上。 图 1 移动 2011-2015 年基站电费增长图 二、基站电费管理存在的问题 （一）转供电比例、电价溢价部分偏高，且存在税务风险。 基站直供电执行标准电价， 有助于控制基站电费成本， 但在基站边无直供电 或基站业主不同意采取直供电式情况下，基站只能采取转供电式。 2015 年公司 通过电费测算，转供电比例达 51%，通过电量测算也达到 36%。目前，转供电平 均单价在 1.2元左右，部分基站转供电单价达到 1.5-2.0 元，溢价部分偏高。从现 阶段的转供电报账形式看， 转供电大多数采取分摊单形式， 提供发票复印件和双 签字确认的分割单入账， 根据税法相关规定， 对溢价部分应开具正规发票才能入 账，但现阶段很难取得合规税务发票，存在一定税务检查风险。 （二）电费结算期多样化加大管理难度。 w .. 由于基站分布广、 类型多、位置复杂，合作既有企业、 政府、团体又有个人， 加上直供电、转供电、多次转供电等供电式的存在， 导致基站电费结算期多样化， 存在按月、双月、季度、半年度、年度、不定期等多种式，加大基站电费结算难 度。现阶段只能依靠手工台账跟踪基站电费结算情况， 很容易出现部分基站当年 度漏结算电费情况， 既影响了成本的完整计列， 又形成部分跨年费用， 带来税务 风险。 （三）基站巡检频次不够带来部分电费浪费。 基站本身耗电主要来自通信设备和辅助设备耗电， 比较容易调节控制的电量 消耗主要是辅助设备，包括监控设备、空调设备、照明等辅助设备。目前，网络 部是将基站划分成不同类型， 按季度、半年度甚至是年度抽取不同基站， 委托外 包代维单位开展巡检工作， 巡检频次较少。 通过加大巡检的频次， 在保证基站通 信设备正常工作的温湿度环境下， 结合季节性特征根据不同区域温湿度特点， 及 时关闭和开启空调，避免批量开启和关闭，导致电费浪费。同时，加大对偷漏电 行为的整治，及时追责，挽回损失。 （四）基站电费对标管理难度大，管理较粗放。 受基站类型多、 结算期不固定、 电价多样化和合作单位广泛等因素影响， 基 站电费的管理相对粗放。 一是电费台账模板不统一， 归集的电费信息无法准确反 映基站用电情况； 二是基站抄表结算不固定， 部分基站月度数据缺失， 无法及时 监控用电合理性； 三是没有建立标杆电量库， 各地市之间也缺少数据交互共享机 制，无法实现基站用电对标管理，也无法进行基站电费管理的效益评估。 （五）报账与计提准确性有待提升，电费月度变化较大。 从图 1中可以看出，移动 2015年基站电费月度报账变化较大，全年出现 6月、 w .. 9月和 12月三个高峰点，对应时点分别是半年度、夏季用电高峰期末和年底三个 时间点，这与财务半年报， 夏季用电高峰期末结算及年报时间也吻合， 其原因是 在这些时间节点都会有一次较大规模