质量管理奖罚制度（第一版第一次修改版）.docx

质量管理奖罚制度（第一版第一次修改版） 质量管理奖罚制度 版本/修订次：1/1 批 准： 张 广 审 核： 金鸿明 编 制： 李 军 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 发布日期：2008 年 04 月 01 日 实施日期：2008 年 04 月 01 日 第 1 页第 1 页第 1 页 质量管理奖罚制度（第一版第一次修改版） 质量管理奖罚制度 目的 为确保霍林河电厂 2×300MW 机组工程达标投产，达设计值，创国内同类机组先进水平，争创国优工程；依据项目质量方针、质量手册及程序文件，实施工程质量管理规范化、标准化、程序化，质量体系的有效运行，不断提高工程质量，制定本制度。 适用对象 参与本工程项目建设的项目监理机构、施工承包商、调试承包商、设计单位、设备代管 方、设备供应商及其他业务单位及其负有质量责任的人员。 编制依据 3.1 质量目标文件； 3.2 强制性标准条文； 3.3 火电工程质量验收规范； 3.4 火电工程质量监检典型大纲； 3.5 工程公司及蒙电项目部关于质量管理的规定。 实施奖罚的范围 4.1 对以下质量行为给予处罚 4.1.1 管理组织机构不健全、人员配备不全或不合理；要求每个施工单位设置至少设置项目经理或项目负责人 1 人、生产副经理 1 人、总工 1 人、工程部长 1 人、质量部长 1 人、安全部长 1 人、专职技术员、质检员、资料员、安全员、材料员、测量员、试验员的人数根据现场施工人数和专业情况相应配备符合投标文件要求，各专业专职管理人员至少要有 1 人；监理单位管理人员配备依据建立合同执行；特殊工种人员上岗必须具备相应有效的职业资格。 4.1.2 基本的质量规章制度不健全；基本的规章制度包括个单位的质量检查验收制度、隐蔽工程验收制度、质量责任制、质量奖惩制度、质量事故报告及处理制度、质量复核制度、档案管理制度、技术管理责任制、成品保护措施、季节性施工措施。 4.1.3 无月度及年度质量计划；质量计划包括质量检查计划、质量培训计划、质量管理文件发布执行计划、质量验收计划、重要的质量专题会议等。 4.1.4 质量管理体系不健全：无专设质量管理机构、无质量保证措施、无程序文件；要求各单位建立专门的质量管理机构；施工组织设计和每项作业指导书里须包含质量保证措施，质量保证措施由人员管理、材料保证、机械保障、技术工艺、环境影响五各方面的措施组成。 第 1 页第 1 页第 1 页 质量管理奖罚制度（第一版第一次修改版） 4.1.5 质量管理体系运行无效：违反基本管理制度、管理人员不到位、管理职责不落实、特殊工种人员无有效证件上岗； 4.1.6 违法转包或违反分包管理制度和以包代管； 4.1.7 图纸交接、设计交底、图纸会检不及时； 4.1.8 施工组织设计、施工方案、技术措施未审批、报批盲目施工； 4.1.9 单位资质与承揽工程范围不相符；检查营业执照、生产许可证、年检日期； 4.1.10 主要项目负责人无企业法人授权； 4.1.11 主要管理人员和特种作业人员执业资格与承担任务不相符；检查上岗证； 4.1.12 对作业人员无书面的施工技术交底； 4.1.13 记录填写不真实，记录填写不规范，文档管理混乱； 4.1.14 材料使用未报验、材料无跟踪台帐、材料保管不符合规定要求、材料漏检； 4.1.15 违反操作工艺施工，违反技术标准施工；违反操作工艺施工包括施工方案没有经过批准就进行施工、不按审批的施工方案施工，发现质量问题后继续施工，质量问题没有彻底处理就进行施工，施工中技术措施不到位； 4.1.16 工程质量没有达到目标要求的；质量目标为各级质量分解目标，包括单位工程、分部工程、分项工程、检验批的优良和合格等级的质量目标。 4.1.17 监理人员违反质量验收制度。监理人员违反质量验收制度指在规定的时间内监理有关人员没有进行质量验收、隐蔽验收、W 点的见证、H 点的验收、S 点的旁站。 4.1.18 隐蔽验收不进行、无质量验收进行下一道工序； 4.1.19 随意变更设计方案、施工方案，不经报批，随意代用材料，减少材料用量，不按图施工； 4.1.20 施工过程中不按施工组织设计或施工方案中的资源需求计划投入资源；资源需求量计划包括技术管理人员数量、作业人员数量、机械设备的数量、材料的备用量、工器具的数量、成品保护物资的投入量、周转物资的投入量； 4.1.21 检查器具、计量器具无校验或校验过期，施工无计量或计量误差大； 4.1.22 限期整改未完成； 4.1.23 实体质量、技术资料、工作任务一次交验没有达到合格要求的； 4.1.24 管理失职酿成质量事故的； 4.1.25 对停工整改项目未经复工批准而继续施工的； 4.1.26 抵制质量监督管理单位正常检查、监督工作，为日常检查、监督工作借故设置困难、障碍的；