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教育行政体制权力管理论文 行政体制中的权力分配一直是我国教育体制改革中的一个热点问题。从1958年的第一次权力分配改革到1995年《教育法》的重新划分，其间时而强调中央集权，时而强调地方分权，一直未能在中央和地方之间实行合理的的职权划分，出现“一统就死、一放就乱、一乱就收”的恶性循环局面。如何吸取的经验教训，借鉴国外成功的经验，在新形势下科学地配置教育行政资源，调动中央和地方双方的积极性已是教育体制改革中亟待解决的问题。本文通过历史的反思以及国外教育行政权力分配模式的比较，对我国教育行政权力分配提出我们的粗浅看法，旨在抛砖引玉，求教于大方之家。 一、建国后我国教育行政权力分配的历史概观 建国伊始，我们面临着建立主义教育行政体制的全新任务。根据当时体制的要求，教育行政体制在历史传统和老解放区的经验，参照五十年代苏联的教育行政体制基础上，建立起了“集中统一、以条为主”的权力结构模式。规定教学计划、教学大纲、教材编写、招生分配、教师资格认定都由中央决定，教育经费实行中央统一财政，三级管理。尤其是1953年全国范围内开展反对分散主义和地方主义时，提出的“大权独揽、小权分散、党委决定、各方去办”的领导原则更加剧了教育行政领导权的集中统一。这种模式基本符合了当时生产关系变革和社会需要。但它一开始就面临着如何处理中央与地方、政府与学校的关系问题，在实践中容易压制地