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为什幺部分、岗亭之间经常“扯皮”？ 制度的适应性差、与实际不符，职责划定不充实可导致“扯皮”，但最主要的原因是：事情流程划定不明确，事情接口干系不清晰。　　上期曾经阐发过，房地产开发企业中，相对独立的“事情”（大概事情流程）有80—150个，如《项目可行性研究控制步伐》、《客户投诉处置惩罚规程》、《预算治理步伐》、《考勤治理制度》等。每一个“事情”（大概事情流程）用形成文字性制度时，一般有八部分组成，包罗：　　1、目的　　2、适用范畴　　3、职责分派（主控部分、主控人、相关部分及其人员的职责）　　4、事情流程图　　5、治理划定（流程描述）　　6、赏罚步伐（制度责任）　　7、相关文件（与本制度相关的制度，以确保制度的统一、闭合行）　　8、记载（制度执行中的记载） 　　解决“扯皮”可同时采取以下三种要领：　　1、在《部分职责》和《岗亭说明书》中的职责一定要充实、清晰，不能漏项、模糊。　　2、除了《部分职责》和《岗亭说明书》中的职责描述外，还要用《事情接口干系表》的形式进一步描述。即将部分之间、岗亭之间有接口干系的职责条款逐一地描述出来。　　3、在制度的第3部分“职责分派”中将主控部分、主控人、相关部分及其人员在“这件事”中的职责进行进一步的描述和说明。在制度的第5部分“治理划定（流程描述）”中将“这件事”的每一个环节的5W1H划定清楚，特别是环节之间如何接口、如何追溯责任一定要明确。因为制度可以是不公道的，也没有绝对公道的制度，但制度必须是明确的。　　做到以上几点，就根本上可以解决“扯皮”问题。固然，前提是《部分职责》、《岗亭说明书》、《事情接口干系表》以及80—150个治理制度一定要做好。特别是一定要确保治理制度的全面型、完整性、适宜性、时效性和预见性。　　再完善的治理划定也不可能做到100％，因此要淘汰“扯皮”现象还需要企业文化作保障——当没有制度划定的时候，需要的是主动性、积极性、责任心和团队精神！ 为什幺“有些事抢着干，有些事没人干”？ 传统的部分和岗亭职责都是“一小我私家、一张纸、一只笔”自己写自己的，能想起几多条就写几多条。甚至有的条款是另一条款的一部分或说明。这一定使职权划定不充实。例如，质料部的职责可能由30条，实际起草时可能才想起15条。如果A部分实际划定了m条职责，B部分实际划定了n条职责。如果某一天有一件与A、B部分职责相关的事需要马上治理，但这件事在包罗A、B部分的职责内都没有明确划定，则干与不干就取决于两个部分卖力人的主动性、责任心和事情的性质了。如果这件事是“功德”则都抢着干，不然都不干。　　也就是说，职权划定不充实是“有些事抢着干，有些事没人干”的底子原因。　　那幺，如何做到职权划定充实呢？　　我们知道，凭据企业范围的巨细、项目的几多、外包事情的几多等，房地产开发企业相对独立的“事情”（大概事情流程）有80—150个，如《项目可行性研究控制步伐》、《客户投诉处置惩罚规程》、《预算治理步伐》、《考勤治理制度》、《工程款拨付审批步伐》等。因为开发企业的业务流程比力庞大，每一个制度都可能由差别的部分和人员配合完成。用“历程要领”通过对每项事情流程的描述，以及流程的每一个环节的5W1H的划定，就能很清楚地知道相关部分在“这件事”上的职责和事情尺度。在80—150个“事情”中，就能提炼出每一个部分的所用职责。再将这些职责进行分类、归并，就能充实、清晰地描述出各部分的职责。例如，财务部在《项目可行性研究控制步伐》中“到场项目的可行性研究，卖力财务阐发”；在《客户投诉处置惩罚规程》中“凭据审批意见，凭据划定为客户治理退款或赔偿款手续”；在《预算治理步伐》中“卖力汇总、体例资金预算，监视监察预算执行情况，提出预算治理的革新意见”；在《考勤治理制度》中“凭据人力资源部的测评结果，在薪酬发放时凭据划定进行扣发和嘉奖”；在《工程款拨付审批步伐》中“凭据审批情况，在批准无误后，凭据有关划定支付款项”。如此，财务部的全部职责就能充实地识别出来，而绝无漏项（开发企业财务部的职责一般有七类三十多项），也就不会再出现“有些事抢着干，有些事没人干”的情形了。　　综上，解决“有些事抢着干，有些事没人干”的底子是“历程要领”，要害是创建健全各项治理制度。 董事长和总经理产生辩论的泉源是什幺？ （1）产权高度清晰的底子是什幺？　　任何企业都应做到产权清晰。尽管一部分企业为产权模糊而苦恼，但一部分企业刻意形成模糊产权。产权模糊助长了投机心理，导致了权力糜烂，加大了社会监视本钱，破坏了产权信用。产权高度清晰的标记是清晰到自然人。 　　（2）产权信用及生意业务的底子是什幺？清晰到自然人不是强调小我私家利益最大化。在现代产权生意业务中，生意业务的各方都是以小我私家产权或小我私家产权信用为包管的。