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安全管理体系与措施
一、安全管理体系
(一)安全保证组织机构
针对本工程,本项目将成立安全生产领导小组,由项目经理任组长,安全组为专职管理部门,下设专职安全员;各施工队设安全生产小分组,由施工队队长任小分组组长,小分组下设专职安全员。建立健全的安全生产组织,监督施工中安全生产,实施施工过程中安全管理职能。
安全管理组织机构图
项目经理(组长) 安全组
项目部专职安全员 安全生产小分组
工程队专职安全员
(二) 人员配置
项目经理部机务安全科设安全组,编制 2 人,各施工队分别配置l 名安全员。
(三)安全保证检查程序
施工中各施工队安全员在现场进行安全检查,发现问题,及时向项目部汇报,及时解决。项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查,并帮助各施工队解决现场实际问题。
(四)制定安全方针
安全第一,预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保证,确保施工中人身、设备的安全。
(五)建立健全安全生产保障体系1、组织保证体系
① 认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议,并组织检查执行情况。
② 就工程项目安全生产的重大事项作出决策。
③ 负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度,并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。
④ 定期进行全面的安全生产大检查,召开专门会议,分析安全生产形势,制订包括消除重大安全隐患的预防措施。
⑤ 协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。
⑵ 制度保证体系
安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等 4 个方面的制度组成。
① 岗位管理制度主要包括:
a 安全生产组织制度(即组织保证体系的人员设置构成); b 安全生产责任制度;
c 安全生产教育培训制度; d 安全生产岗位认证制度; e 安全生产值班制度;
f 特种作业人员和外协力量管理制度; g 安全生产奖罚制度。
② 措施管理制度主要包括:
a 安全技术措施的编制和审批制度; b 安全技术措施的实施管理制度;
c 安全技术措施的总结和评价制度。
③ 投入和物资管理制度主要包括:
a 安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度; b 劳动保护用品的购入(添置)、发放与管理制度; c 特种劳动防护用品定点使用管理制度。
④ 日常管理制度主要包括: a 安全生产检查制度;
b 安全生产验收制度;
c 安全生产交接班制度;
d 安全隐患处理和安全整改工作的备案制度; e 伤亡事故的报告、统计制度;
f 安全生产资料归档和管理制度。
施工过程中,要在制度上形成相应的标准,成为安全生产实施标准管理的基础,查除安全隐患,整改安全问题,确保安全生产。
⑶ 技术保证体系
施工生产中的安全技术涉及面广,需要解决的问题各式各样。因此,建立起一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的技术保证体系非常重要。安全生产保证体系的核心是安全技术系列,在本工程中主要包括设备安装工程安全技术、机械安全技术、用电安全技术、防火安全技术及现场安全技术等。
安全保障要从“预防为主”出发,按安全保证的环节建立各项安全技术并形成技术保证体系:安全可靠性技术—安全限控技术—安全保险和排险技术—安全保护技术。其中,“安全可靠性技术”从安全保证的要求出发研究施工技术和措施设计的可靠性;“安全限控技术”从保证安全的要求出发,对各种可能引起安全问题的起因物、致害物和因素进行限制和控制;“安全保险和排险技术”为一旦限控不住或意外情况发生时进行保险和排险,避免伤害工人,减小伤害的程度。
⑷ 投入保证体系
它是确保施工(生产)安全有与其要求相适应的人力、物力、和财力并发挥其投入效果的保证体系。其中,人力投入的安排在前述的组织保证体系中解决,物力和财力的投入则是要解决所需资金问题。
安全施工的投入保证体系由投入项目的费用分析、投入决策、资金来源、投入实施监督和投入效果分析等 5 个方面的工作及其制度组成,实际上是建立起一套能够保证投入要求和效果的工作程序、制度以及其他相应的规定,解决不投入、少投入和盲目投入的问题,确保施工安全工作能够得到在资金投入方面的支持。
⑸ 信息保证体系
安全施工中的信息包括文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息和事故信息等。这些信息中所提供的上级指示和要求,新的政策、法令、规范和标准及实施,先进的管理经验、新的安全技术发展、本单位的安全施工状况以及近期发生的安全意外事故情况等,对于搞好安全施工工作具有重要的指导、依据和参考作用, 因而它是基础性工作,需要建立起这一工作的保证体系。
安全施工信息保证体系由信息纲目的编制,信息网的建立,信息的收集,安全施工状况与事故的报告统计,信息的分析、处置和应用以及信息档案管理等 6 项内容的工作及其制度组成。是建立起一套能够保证及时掌握
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