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国有文化企业加强版权资产管理的意义与必要性 1．加强版权资产管理对国有文化企业的意义 1.1 版权是文化企业的核心资产 在我国推动社会主义文化大发展大繁荣的时代背景下，版权资源在 文化产业的发展中发挥了类似“货币”的作用，体现了文化产业整体资 源配置和流动的状况。对于文化企业而言，当企业所拥有或控制的版权 资源能够带来经济利益时，即成为版权资产。 版权资产作为文化企业无 形资产的重要组成部分，具有显著的非独立性、可交易性、易转化性和 可增值性等特点， 在生产和经营过程中与其他有形资产相结合，能够对 文化企业的经济效益产生较强的叠加和放大效应， 是文化企业的核心资 产。 1.2 对版权资产的管理、开发和运营，是国有文化企业核心竞争力的体现 版权资产作为文化企业的核心资产，是企业获取持续经营收益的关 键。经过数十年的发展，我国共有国有文化企业 9000 多家，账面资金 规模近 1.4 万元，但其中主要是固定资产，大量的版权资源未被认定为 资产。这些版权资源经过梳理和价值的重新认定， 能够成为国有文化企 业重要的版权资产， 其价值和规模甚至能够超过固定资产。 对这些版权 资产进行管理、开发和运营，是国有文化企业核心竞争力的体现，能够 更好的实现其价值， 既能够保障国有资产的合法权益， 避免版权资产流 失，又能够推动企业提高盈利能力和加快发展速度，实现做大做强的目 标。 1.3 加强版权资产管理是政府对国有文化企业的统一要求 中央文资办在 2013 年发布的 《关于加强国有文化企业版权资产管理的 指导意见》中明确提出“进一步加强国有文化企业所拥有版权的管理， 将版权及相关权益作为国有资产的组成部分， 建立和完善版权资产管理 体系和管理制度， 维护和保障国有文化企业所拥有版权资产的权益，充 分发挥所拥有版权的价值”。另外，中央文资办最近发布的《关于申报 2014 年度文化产业发展专项资金的通知》中也将 版权资产管理工具与“ 系统”作为重点支持的建设内容。 2．目前国有文化企业版权资产管理面临的问题 由于版权的复杂性，其管理难度远远超过一般性的实物资产，因此也 成为制约国有文化企业发展的一个重要原因。 目前国有文化企业在版权 资产管理和运营面临的问题包括：产权不清、存量巨大、管理混乱、资 产流失、价值无法体现等。 （一）存量巨大、产权不清 国有文化企业多年来积累了丰厚的版权资源，存量巨大。但很多国 有文化企业对于其控制的版权资产没有清晰的记录， 经年累月后版权资 产的权利状况变得异常模糊与混乱， 缺少权属证明文件或权利本身就具 有瑕疵乃至失效，甚至连资产的介质都已经遗失或损坏。 （二）管理混乱、资产流失 由于没有规范的版权资产管理制度、方法和工具，许多国有文化企 业对版权资产的管理十分混乱， 也对其版权资产的安全状况造成了一定 的风险， 容易引发因对外授权的不合理、 不严谨造成企业版权资产流失 的问题，或由于越权使用而使企业承担很高的法律风险。 （三）缺乏规划、运营挑战 长期以来，国有文化企业对版权资产的管理粗放、缺乏长远规划，在 处理授权时仅考虑到眼前的业务需求， 当版权开发运营的范围拓展时却 发现缺乏相应权利， 因而无从开展更大范围版权运营， 尤其是面对数字 化、 网络化环境下精细化授权要求无法处理， 不能适应新形势带来的运 营要求。 3．加强版权资产管理对