事业单位养老保险制建设之我见.pdfVIP

事业单位养老保险制度建设之我见 事业单位养老保险是整个社会保障体系中的一个重要 组成部 分。目前，只有少数地方和单位开展了这项工作，而 大多数单位 仍然按兵未动，等待观望。建立和完善事业单位 的养老保险制 度，尚有不少问题值得探讨。 事业单位人事制度的一项重大改革就是人才流动。事业 单位 的专业技术人员多，他们是国家的宝贵财富，是现代化 建设的重 要力星。合理的人才流动，无疑为他们提供了一个 施展才华的机 会。但由于养老保险问题没有解决好，致使一 些专业技术人员在 流动时不得不考虑自己的养老问题，瞻前 顾后，同时，事业单位 人员的分流、 富余人员的再就业等等 , 都与养老保险有直接的关系。 改革的必然性不得不使我们认真地考虑事业单位的养 老保险 问题。因此，尽快建立事业单位养老保险制度，是时 代的呼唤， 是大势所趋，既是当务之急，更是长远之计。 一、影响事业单位养老保险工作全面推开的主要问题 由于政策的不统一和不配套，使事业单位养老保险工作 全面 推开的难度增大、速度放慢。对于事业单位的养老保险 制度，国 家至今没有统一的改革方案。随着自上而下社会保 险职能的划转， 各地的具体情况不同，事业单位的性质、职 能较为复杂，必然导 致各地出台的事业单位养老保险制度改 革方案没有国家大的政策 依据，缺少规范性和合理性，从而 工作难度有所加大，全面推开 的速度难以加快。 由于各地事业单位养老保险实施的不一致、不平衡，使 不少 地方等待观望，工作迟迟不能向前推进。这种不一致性 主要表现 在五个方面：一是实施的时间不同。各地根据自己 的情况和条件 而进行改革，因此时间不一致，具体办法和步 骤不尽相同。二是 保险的范围不同。各地根据自身实际和财 政状况，大多采取了积 极稳妥的分步实施办法，所以养老保 险实施的范围和对象也不同。 三是缴纳的标准不同。各地实 施养老保险后其缴纳标准都是根据 各地的参保在职人数、工 资总额、支付的离退休人数、离退休人 员养老金等测算出来 的，所以其缴纳标准高低不一。四是缴费的 基数不同。有的 以在职人员实际工资额作为缴费基数，有的以在 职人员的档 案工资作为缴费基数。五是资金不同。由于事业单位 经费的 性质不同，养老保险费缴纳的渠道也不一样。这些不一致 性 的存在，使那些尚未开展事业单位养老保险改革的地方和单