提高法律效率遏制虚假广告（历史学毕业论文）.docVIP

提高法律效率遏制虚假广告（历史学毕业论文） 文档信息 属性： F-016SX8，doc格式，正文4304字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 1 关键字：遏制；虚假广告；法律效率 2 参考文献： 6 论文原创声明（模板） 7 论文致谢（模板） 7 正文 提高法律效率遏制虚假广告（历史学毕业论文） 搞要 摘要：加强对虚假广告的打击与治理，是我国经济生活中维护市场经济秩序的一项重要工作内容。提高立法的法律效率，在立法上赋予广告主和广告经营者保证广告真实性的举证责任，是从源头上遏制虚假广告的有效途径；提高执法的法律效率，在监管方式上加强广告业的自律和社会的参与，建立分层的管理体系，是巩固和维护治理虚假广告效果的根本保障 关键字：遏制；虚假广告；法律效率 法律效率是指法律收益与法律成本之比，它同法律收益成正比，而同法律成本成反比。耗费的法律成本小但是取得的收益大，则法律效率就是高的；降低法律成本，增加法律收益是提高法律效率的基本途径。但是在法律成本一定的前提条件下，法律收益的增加必然带来法律效率的提高，同样在法律收益一定的条件下，法律成本的降低也带来法律效率的提高。国家法律在一个特定的时期的相对稳定性，其规范只能够有一种特定的选择而必然存在机会成本从而影响法律效率的巩固与提高，例如我国虚假广告的泛滥就一定程度地体现出广告法制效率上的问题。提高法律效率，尤其是提高立法效率和执法效率，对遏制虚假广告将是积极有效的治理途径。 1．提高立法效率，加大广告真实性举证责任，从源头上遏制虚假广告 我国当前把打击虚假广告等商业欺诈行为列为整顿和规范市场经济秩序的重要工作任务之一，而且取得了可喜实效。但是，这项工作面临一个难点，而这一难点制约着广告监督管理部门对虚假广告的查处效率，影响着我国对虚假广告治理的法律效率的提高。这一问题即关于举证责任问题。而这一问题的产生是根据我国《行政诉讼法》第32条和第5条规定，在行政诉讼当中，被告（指作出具体行政行为的行政机关）对其所作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的合法性的证据，否则就可能在行政诉讼中败诉，而原告（即行政相对人）不负有证明其行为合法的义务，其行为在被告对所作出的具体行政行为的合法性举证不能的时候即被“推定合法”。《行政诉讼法》这一证据规则的规定，充分体现了我国建设社会主义法治国家对相对人权利的重视和保障。但是，对于虚假广告案件来说，应当成为这一规则的一个例外。对于虚假广告案件应当由实施虚假广告行为的当事人承担其广告内容真实性证明的举证责任，而不是由执法部门负责证明其广告内容虚假。广告行为人不能证明广告内容真实的，如无正当理由，应当推定为虚假广告，只有这样才能够确保对虚假广告治理的立法效率与执法效果。 对广告内容真实性的保证是我国广告法律、法规对广告行为的基本要求，也是广告主、广告经营者的法定义务。而且，广告行为人证明其广告真实性的效率较之执法部门证明其广告的虚假要高得多。因为在发布广告前，广告发布方应该按照法律规定提交有关广告的真实性的证明文件。而且广告行为人可以通过公证，或以书证、物证或视听资料等证据形式保留对广告的真实性的证明，供各方（既包括消费者，也包括执法机关）咨询、查证。而由执法部门来承担证明广告虚假的义务则是低效率甚至是无效率的。这是因为，一方面,许多的虚假广告的行为人本身就是故意实施虚假信息来欺骗消费者牟取不法利益的，所做的虚假广告本身就极为隐蔽、含糊，执法部门对这样的广告的虚假性是难以甚至是无法证明的；另一方面，面对泛滥成灾的虚假广告，执法部门即使有能力对每一条广告内容是否真实去作出结论和证明，也必须投入巨大的执法成本，从而造成更大的社会资源的浪费与不必要的耗费。显然，由广告行为人证明其广告的真实性，既责无旁贷，也是切实可行的，是具有效率的。而由执法机关证明广告的虚假性，即使可以查证，也是低效率或者无效率甚至是负效率的。 据报道，上海市食品药品监督管理局2005年12月6日曾第22次对上海绿谷集团“双灵固本散”违法广告的典型案例进行了通报。经上海市食品药品监管局调查人员调查，上海绿谷集团“双灵固本散”广告中所宣称的“‘双灵固本散’通过新药临床试验申请，获准进入美国医院开展大面积临床观察”、“截至2005年上半年，绿谷的灵芝宝肿瘤产品已远销美国、欧盟、日本、新加坡等全球20多个国家和地区”、“在多个国家申报新药”、“联合国首次采购的抗癌中药”等情况，上海绿谷集团都不能提供确切证据来证明上述情况属实。此外，“双灵固本散”违法广告还以大量患者病例和以专家、科研单位名义证明产