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浅析会计审核与高校制度建设(历史学毕业论文)
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 1
搞要 1
关键字:会计审核 高校 制度建设 落实 执行 2
1 高校制度建设中存在的问题 2
2 会计审核在制度建设中的作用 3
3 会计审核在高校制度建设中存在局限性 4
4 针对会计审核在制度建设中局限性的建议 5
参考文献: 6
论文原创声明(模板) 6
论文致谢(模板) 7
正文
浅析会计审核与高校制度建设(历史学毕业论文)
搞要
摘要:高校制度建设在高校管理中的作用越来越受到重视,目前的实际情况是各项制度规章众多,各部门根据自身管理需要制定相应的制度,造成各项制度间各自为政,不成体系,甚至存在相互冲突的状况。与此同时,由于缺乏相应的配套制约机制,使得大多制度存在未落实或落实不彻底的现象。会计审核作为财务资金管理的第一道关口,对每一项经济业务对照制度进行审核,将其作为制度落实的手段之一,使得各类制度的有序推进有了一定的保障
关键字:会计审核 高校 制度建设 落实 执行
当前制度建设在高校建设与发展中的作用越来越受到人们的重视与关注,制度建设的完善与否一直是各企事业单位管理水平的体现,也是各类审计工作所关注的重点内容。高校制度建设的目的在于保证高等学校有序运行的同时,促进高校的健康稳定发展。高校财务作为服务部门,更兼具监督职能,既是高校制度的执行者,也是高校制度建设的参与人。围绕高校制度建设的目标,充分发挥财务部门的监督职能,有利于提高高校制度建设的水平,促进高校制度建设的科学、规范和系统化。
1 高校制度建设中存在的问题
高校制度建设是一个系统工程,经过准备、制定、落实、监督、修正的过程,建成完善、有序、规范的制度体系。具体来说高校内部管理制度建设应包括从制度起草前的调研、立项,到制度的起草、修改、通过和发布,还包括制度的执行、落实和监查工作。因此,高校制度建设中会存在以下几方面的问题。
制度制定过程中存在的问题。一项规范、科学的制度,其制定应具备整体和长远的规划,但目前学校在制定各项规章制度时存在着实用主义的倾向。特别是在制定各类内部部门制度规章的过程中,各部门根据自身的管理需要,或为落实上级相关政策制定相应的制度、办法,这类制度的制定过程往往受到各种条件的限制。首先,是时间上的限制,有些制度的制定是出于解决某类已经出现的问题,并且这类问题已经到了不得不解决的境地,或是上级下达的各类规章制度、办法,需要下级单位及时地落实、执行。因此,不会给制度的制定者相对充足的时间用于调研、讨论、评估;再者,是空间范围上的限制,各部门在制定制度的过程中,往往从本部门的需求出发,着力解决本部门在管理上遇到的问题,未能与制度可能涉及的其他相关部门进行充分的沟通交流,由此造成出台的相应制度与现有的其他制度之间产生冲突,甚至无法落实,以至于制度得反复修改、反复出台,缺乏稳定性。
制度执行过程中存在的问题。制定各类规章制度仅仅是高校制度建设的前提和基础,只有将这些规章制度落实到实际,使之高效地执行,确保高校各类工作的规范有序运行,才是制度建设的最终目标和关键。但目前高校制度建设中矛盾最突出的部分也体现在执行上,存在“重制定,轻执行”的现象。当然,在执行难现象的背后存在多方面的原因,有些是由于制度制定的时候就没有具体措施,缺乏可操作性;有些是因为执行过程中,具体的执行人没有有效地、全面地落实相关制度;有些制度虽然出台了,但是所涉及的相关执行人员甚至都不知道这个制度的存在。由此种种,都造成了制度执行难现象的发生,导致整个高校制度建设在执行这一重要环节得不到有力保障。
制度整体建设中存在的问题。制度建设是一个系统性工程,应具有整体性、稳定性、长远性,其中包含的任何一个制度都应该是全面的、系统协调的,能与全校其他各制度相呼应,并形成体系。在制定制度的过程中应遵循固定的流程,在充分调研的前提下,与各部门进行沟通交流、讨论,还应与现有制度,特别是高一级的制度相比对,核查是否存在冲突和矛盾。目前的情况是学校各部门之间各自为阵,从本部门出发制定各自的制度规章,使得各制度不能协调一致,甚至相互矛盾,这也导致了制度不能最终有效地落实。
2 会计审核在制度建设中的作用
通过以上对高校制度建设中存在问题的分析可以看出,制度制定的最终目的是落实制度,空有制度无法落实执行,制度只能是一纸空文。目前制度建设过程中最难的部分也在于落实,如何有效落实好现有制度成为了高校制度建设的关键性问题,会计审核作为财务资金管理的第一道关
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