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; ;;;目的与要求 ;;1、公平与效率的含义 ●社会保障领域中的公平，是指每个社会成员在生活发生困难时，都可以普遍地无例外地获得社会保障的机会和权利，社会成员在社会保障面前，人人平等。 ●社会保障领域中的效率，就是要在社会保障中融入自我保障机制，通过个人缴费的方式增强自我保障意识，使每个社会成员从关心自己切身利益出发，努力工作，奋发向上，从而提高生产效率。 ; 2、公平与效率的关系 ●在社会保障领域，公平与效率存在着既统一又矛盾的关系。统一表现在以下二个方面：一是公平为效率提供动力。二是效率为公平提供物质基础。 ●二者也会发生冲突。社会保障明显的权利均等性、利益共享性，导致给付与劳动贡献的脱钩，因而会削弱对劳动者的激励作用，进而损害效率。 ;3、在社会保障活动中正确处理效率与公平的关系 首先，社会保障要与生产力发展水平相适应。生产力的发展是社会保障发展的物质基础，生产力的发展水平决定社会保障的水平。 其次，要强调权利与义务的统一。即凡是有劳动能力的社会成员，必须先履行劳动和缴费的义务后，才能享受社会保障的权利。 最后，社会保障制度的制定要尽可能科学合理、详尽。不能带来负面效应，更不能出现逆选择。 ;1、经济风险与保险 风险是指灾害和意外事故及其所带来的经 济损失发生的可能性。它是由经济活动的不确 定性引起。为此，需要保险，即由国家或社会 出面建立一定的组织机构，用一定的方式筹集 一笔备用基金，当社会成员遭遇风险并造成经 济损失时，由基金给予一定的经济补偿。保险 区分为广义和狭义两部分。 ;2、保险种类 按保险的实施形式，可将保险分为自愿保 险和法定保险两类。社会保险就是通过国家立 法规定，强制征集社会保险基金，再通过互助 共济原则，给遭遇风险的社会成员以必要的经 济补偿，保障生活，安定社会。它是规避社会 风险的一种有效手段。 ;三、经济与社会的协调发展 ; ●社会保障制度能筹集经济建设资金，调节国 民经济运行。可以根据经济风向利用失业保险 金支付增减，达到调控??济目的。 ●社会保障制度还是市场经济运行的减震器和 安全网。各种风险的客观存在，往往会给社会 成员带来危机感，社会保障产生的效应能增强 社会成员的生活保障感、心理安全感和社会公 平观，为市场经济的高效运行营造一个良好的 社会环境。 ; 一、社会保险 ;;;;;;参考文献 ;参考文献 ;1、社会福利含义 是指国家或社会通过有关政策或立法，向全体社会成员提供的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和服务保障。 2、社会福利特征与社会福利的构成 ●特征 第一，保障对象的全民性。 第二，保障内容的广泛性。 第三，保障待遇的均等性。 ; ●社会福利体系组成 第一，社会补贴。 第二，职业福利。 第三，社会服务。 ● 社会保障体系中社会救助是社会保障的最低目标，社会保险是社会保障的基本目标，社会福利是社会保障的最高目标。 ;第三节 社会保障机制 ; 社会保障基金由社会保险基金，社会救济基金、优抚安置基金和其他社会保障基金组成。 社会保险基金筹集模式： 第一，现收现付制 这是根据一定时期内（通常为一年）横向收支平衡的原则筹集社会保险基金的模式。所谓横向收支平衡、即本期社会保险基金的收入仅仅用来满足本期保险费支出的需要，本期征收、本期使用，收支基本保持平衡，不为以后时期的支付储备资金。 ; 第二，完全积累制 这是一种根据远期纵向收支平衡原则，筹集社会保险基金的模式。 第三，部分积累制 这是一种把近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。 第四，社会统筹与个人帐户相结合模式 统帐结合既体现了社会互济，又突出自我保障；既讲究公平，又注重效率；既体现政府的责任，又强调用人单位和个人的责任。 ;1、社会保险基金的投资原则 第一，安全性原则。 第二，收益性原则。 第三，流动变现原则。 第四，多样组合原则。 第五，社会效益原则。 ;2、社会保险基金的投资方式 第一，银行存款。 第二，国库债及其他债券。 第三，股票。 第四，投资基金。 第五，抵押贷款。 第六，不动产投资。 ; 1、社会保障管理体制含义。就是社 会保障的管理制度和管理方法的总称。 2、社会保障的社会化管理含义。它 是指中央政府的社会保障决策机构统一 制定社会保障基本制度，并由各级政府 的