需求溢出理论下的长期照护制度安排_省略_意蕴_基于微观数据的溢出需求识别_李珍.pdfVIP

2021 1 Social Security St ud ies No．1 2021 社会保障研究 年第 期 * 需求溢出理论下的长期照护制度安排与政策意蕴 ———基于微观数据的溢出需求识别 李 珍1 赵 青2 (1 / ， ，100872 ; 中国人民大学公共管理学院 健康保障研究中心 北京 2 / ， ，430072) 武汉大学社会保障研究中心 政治与公共管理学院 湖北武汉 : ， 摘 要 从需求溢出的理论视角来看 长期照护中的政府职能及制度安排取决于个 。 ， 人长期照护的需求溢出程度及公共供给能力 在社会主义初级阶段 由一般财政收入提 ， 供的补缺型长期照护制度能以最少的社会资源产出最大的公平和社会福利 是一项较优 。 20 18 ， 的制度选择 本文基于 年中国老年健康影响因素跟踪调查数据 在长期照护领域 ， 、 、 对需求溢出理论进行了拓展 根据反映失能程度 收入水平 家庭照护能力的三维度识别 ， 机制对失能老人群体的长期照护需求溢出程度进行排序和分类 发现目前家庭在老年长 。 期照护领域支持能力仍然较强 政府的公共资源应首先聚焦于经济匮乏且缺乏家庭照 ， 。 护能力的失能老人 其中重度失能者应具有政策的优先级 : ; ; ; 关键词 老年长期照护 三维度识别机制 补缺型长期照护制度 需求溢出理论 、 一 引言 “Long Term Care”， “ ”“ ”“ ” ， 对于国际上通用的 国内有 长期照护 长期护理 长期照顾 等译法 但实质均指 。 长期生活无法自理的人所需要的各种支持性的个人和社会服务 该词涉及长期照护服务的内容和提供方 : ， ; 式 在服务内容上 一般包含提供的基本生活照料和与基本生活密切相关的基本医疗护理服务 在提供方式 ， 、 、 上 一般包含以家庭为平台的居家照护服务 以社区为平台的社区照护服务 以专门机构为平台的机构照护 ［1－2］ ; ， ，