基于代际公平的城镇职工基本养老保险最优缴费率研究_刘昌平.pdfVIP

2021 1 Social Security St ud ies No．1 2021 社会保障研究 年第 期 * 基于代际公平的城镇职工基本养老保险最优缴费率研究 1 1 2 刘昌平 毛 婷 常懿心 (1 ， ，430072 ;2 ， ，730 107) 武汉大学社会保障研究中心 湖北武汉 兰州大学经济学院 甘肃兰州 : 。 摘 要 代际公平是现收现付制养老保险制度的内在价值基础 本文运用代际核算 ， 方法分析降费对我国城镇职工基本养老保险制度代际公平性的影响 发现降费前制度的 ， ， 代际不公平性凸显 同代男性职工的缴费负担明显高于女性 而统筹账户缴费率的降低 。 ， 6 能在一定程度上改善代际公平 基于此 本文设计 种不同的统筹账户降费方案来考察 ， : ， 继续降低缴费率对代际公平性的影响 结果显示 随着缴费率的继续降低 各世代对制度 “ ”， 。 的贡献在一定程度上被 熨平 同时不同性别内部各世代的差异越来越小 基于不平衡 性百分比和终身净税率测定的综合结果，13% 的缴费率为能够实现相对代际公平的最优 。 ， 缴费率 随着社会保险费征缴机构的调整以及新一轮降费的推进 应当在合适的时间进 一步将缴费率降至13% 。 : ; ; 关键词 代际核算方法 代际公平 城镇职工基本养老保险 、 一 引言 《 》( 〔20 19 〕13 ) ， 国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知 国办发 号 明确规定 各地降 ( “ ”) ① 16% 。 20 16 ② 20 18 ③ 低城镇职工基本养老保险 以下简称 城职保 单位缴费比例 至 这是继 年 和 年 城职 19% ， 。 ， 保单位缴费率两度降低至 之后 力度最大的一次降费 缴费率是社会养老保险制度的重要政策参数 、 。 对减轻企业负担 改善营商环境和完善社会养老保险制度具有重要意义 很多学者利用经济学的方法对缴 、 、 。 费率与资本积累 消费 养老金待遇以及个人效用和社会福利等重要经济参数之间的关系