清洁生产评述.pptx

第九章 清洁生产评述第一节清洁生产概述一、清洁生产的由来可持续发展生态工业清洁生产污染控制自然稀释扩散二、清洁生产概念本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 ——《清洁生产促进法》三、生产过程的清洁生产1、生产过程示意图2、生产过程清洁生产的实施途径（8个方面）（1）原辅材料和能源（2）技术工艺（3）设备（4）过程控制（5）产品（6）废弃物（7）管理 （8）员工四、清洁生产审核（1） 清洁生产审核概念也称清洁生产审计或评价。广义地说，它是指对特定生产过程进行分析评价、识别清洁生产机会、形成清洁生产方案并组织实施的系统化的活动程序或方法。通过审核，达到节能降耗、减污增效的目的。（2） 基本框架审核准备、预审核、审核、清洁生产方案产生与筛选、清洁生产方案的确定、清洁生产方案计划与清洁生产审核报告编写、持续清洁生产。清洁生产审核步骤.doc基本框架示意图五、清洁生产标准指依据生命周期分析原理，从生产工艺与装备、资源能源利用、产品、污染物产生、废物回收利用和环境管理六个方面，对行业的清洁生产水平给出阶段性的指标要求，指导企业清洁生产和污染的全过程控制。截止目前，环保部已经发布了53个行业标准。发改委发布了9个评价指标体系。六、相关法规及政策要求中华人民共和国清洁生产促进法（2012修订）第二十八条国家建立清洁生产审核制度。企业作为实施清洁生产审核的主体应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。清洁生产审核分为强制性审核和自愿性审核。对有下列情形之一的企业，依据国家清洁生产推行规划、行业规划和本地区清洁生产推行实施规划，实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，但与国家或地方下达的节能减排约束性指标仍有差距的；（二）属于高耗能、高污染和资源性行业的；（三）位于经国务院核定的节能减排控制指标的重点地区或者重点流域，能耗和排放超过同行业平均能耗和排放水平的；（四）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质、可以选择替代技术和工艺进行改造的。有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的企业应当按照环境保护相关法律限期治理的规定执行。实施强制性清洁生产审核的企业应当将审核结果向所在地县级以上地方人民政府清洁生产综合管理部门、环境保护行政主管部门和其他相关行政主管部门报告，并可以在当地主要媒体上公布，接受社会监督，但涉及企业秘密的除外。县级以上地方人民政府有关行政主管部门有计划、分步骤地对实行强制性清洁生产审核的企业实施清洁生产的效果进行评估，所需评估费用由同级财政预算予以保障；负责评估的部门不得向被评估企业收取费用。实施清洁生产审核的具体办法，由国务院清洁生产综合管理部门、环境保护行政主管部门会同国务院工业、建设、农业、水利、质检等行政主管部门制定。第二十九条未列入强制性审核的企业，可以自愿与有管辖权的清洁生产综合管理部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该清洁生产综合管理部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。2010年4月22日七、重点企业清洁生产审核评估、验收环境保护部文件环发[2008]60号关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知第五条?申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：1．完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。2．基本完成清洁生产无/低费方案。3．技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。4．清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。第六条?申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料：1．企业申请清洁生产审核评估的报告。2．《清洁生产审核报告》。3．有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。4．协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。第八条?重点企业清洁生产审核评估过程1．阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料。2．召开评估会议，企业主管领导介绍企业基本情况、清洁生产审核初步成果、无/低费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等；企业清洁生产审核主要人员介绍清洁生产审核过程、清洁生产审核报告书主要内容等。　3．资料查询及现场考察，主要内容为无/低费和已实