加快创新型人才开发 建设创新型湖南.docxVIP

最新 精品 Word 欢迎下载 可修改 加快创新型人才开发 建设创新型湖南 王文强 (湖南长沙，410003) 摘 要：建设创新型湖南，关键在人才。近年来，我省人才队伍建设取得了较好成效，但还面临着较多的问题，创新型人才开发的形势仍比较严峻，任务仍然艰巨。加快我省创新型人才开发步伐，必须以科学的人才观为指导，通过解放思想、更新观念，完善人才体制与机制，建立人才创新平台，营造良好的人才环境等多种措施，形成创新型人才开发的合力，培养和造就一支适应我省经济社会发展要求的创新型人才队伍，促进我省早日步入创新型社会。 关键词：创新 人才 开发 党的十六届五中全会明确提出了提高自主创新能力、建设创新型国家的重大任务。提高自主创新能力，基础在于提高人才的创新能力；建设创新型社会，关键在于培养造就大批优秀创新型人才。鉴于此，在全面建设小康社会的历史进程中，在中央大力实施人才强国战略的背景下，认真研究湖南省创新型人才开发问题，对于推进人才强省战略的顺利实施，促进湖南经济、科技快速发展和社会全面进步，早日进入创新型社会具有十分重要的现实意义。 一、湖南省创新型人才开发面临的主要问题 改革开放20多年以来，特别是近年来，湖南省采取了积极措施，大力开发人才资源，取得了明显成效，人才实力明显增强，至2021年底，全省共有各类人才305万人，比2000年（235万）增长30%，年均增长达到7.2%，其中专业技术人才总量为170万人，比2000年（130万）增长30.8%，高级职称人才占专业技术人才比例由2022年的4.3%增加到5.8%，并初步形成了一支拔尖科技创新型人才队伍。人才工作的进步和改善为全省经济社会发展提供了有力的智力支撑和人才保证。但当前全省人才总量还是不足，高层次、创新型人才还是太少，仍难以适应经济社会发展的要求，与发达地区相比，差距仍比较明显。 问题之一：人才总量相对不足，科技创新人才缺乏。湖南省的人才密度、专业技术人才密度均低于全国平均水平。到2021年底，全省的人才密度为455人/万人，低于全国2000年的平均水平491人/万人；专业技术人才密度仅为254人/万人，与全国2000年的317人/万人差距较大。与其他地区比较，湖南省人才密度、专业技术人才密度和万人口科技活动人员数量低于中部地区的山西等省，也低于西部地区的重庆市，与东部沿海发达地区还有较大的差距。（详见表一） 表一：湖南省人才数量状况与全国部分地区比较表 统计截止时间：2021年12月31日 项目 地区 人才 （万人） 人才密度 （人/万人） 专业技术人才（万人） 专业技术人才密度（人/万人） 万人口科技活动人员（人） 湖南省 305 455 170 254 16 山西省 194.9 584 111.2 333 28 重庆市 195 628 81.5 262 21 浙江省 413.6 876 271.4 575 44 上海市 161.2 1192 78.97 589 100 注：1、重庆市统计数据为2021年数据。 2、浙江省统计数据中不包括农村实用人才。 3、上海市人才统计口径为具有大专以上学历或中级以上专业技术职称的各类人才，专业技术人才统计数据按2021年数据计算。 问题之二：人才结构与分布亟待优化。在能级结构上，表现为中低层次人才较多，高层次人才短缺。至2021年底，全省公有制单位专业技术人才中具有高级职称人才仅占5.8%。在行业结构上，高层次专业技术人才约90%集中在事业单位，企业高层次专业技术人才仅占10%，影响到企业的创新能力和竞争能力；传统产业人才较多，高新技术产业人才比较缺乏，与湖南高新技术产业发展不相适应。在区域分布上，人才大多集中在大中城市，县以下基层创新型人才缺乏的状况仍未得到有效改善；经济发达地区人才比较集中，经济欠发达地区特别是农村地区，人才相当缺乏，2021年，仅长株潭三市就集中了全省人才总数的1/3，而湘西地区人才总量不足全省的1/8。 问题之三：人才创新能力尚未充分发挥。2021年，全省人才效益为5.4人/百万GDP，而2021年时，中部的河南省为5.1人/百万GDP，安徽省为5.0人/百万GDP；特别与同期浙江省的3.7人/百万GDP，江苏省的3.2人/百万GDP，上海市的2.2人/百万GDP差距较大。2021年湖南省高新技术规模以上企业产值为179.1亿元，低于邻近的湖北省、四川省，仅分别为上海、广东、浙江、江苏的5.5%、2%、13%、3.6%；专利授权量为3281项，仅分别为上海、广东、浙江、江苏的30.9%、10.4%、21.5%、29%；技术市场成交合同金额为40.84亿元，仅分别为上海、广东、浙江、江苏的23.8%、71.3%、70.2%、45.5%。（详见表二） 表二：湖南省科技产出情况与全国部分地区比