第七章：景区安全保卫管理.pptxVIP

第七章 景区安全保卫管理董观志 教授 博士生导师暨南大学深圳旅游学院学习目的 1、掌握景区安全管理的概念及其任务； 2、熟悉景区安全设施及其配备原则； 3、掌握景区安全制度的内容； 4、熟悉景区安全事故的表现形式并掌握安全事故的处理方法； 5 、熟悉景区保卫管理的任务。关键概念 安全管理；保卫管理；作业标准 1第一节 景区安全管理任务2第二节 景区安全设施与制度3第三节 景区安全事故的处理 4第四节 景区保卫管理任务 5第五节 景区保卫管理标准 目录第一节 景区安全管理任务一、景区安全管理的概念及内容 二、景区安全管理的特点 三、景区安全管理的原则 一、景区安全管理的概念 景区安全管理是指景区为了确保游客、员工和景区的安全，消除安全问题发生的各种潜在因素，确保景区秩序井然，保持良好运营状态而实施的一系列计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动。二、景区安全管理的特点 广泛性和复杂性 关联性和重要性 专业性和全员性原则一原则二原则三 保证重点，兼顾一般，优化管理 领导负责，专人防治，全员控制 安全第一，预防为主，防治结合三、景区安全管理的原则四、景区安全管理的任务 景区安全管理的任务是：依据旅游主管部门旅游安全工作的方针、政策，结合景区自身的特点，研究景区游览活动中的安全规律与特点，发现、分析和解决景区存在的安全隐患和不安全因素，采取适当有效的管理措施和手段，确保景区安全和经营活动的顺利进行。第二节 景区安全设施与制度 一、景区安全设施的重要性二、景区安全设施的配备三、景区安全管理制度一、景区安全设施的重要性 安全设施可以代替人更有效地实施安全规范，节约大量的人力和开支，减轻景区员工的工作强度。 安全设施可以使游客对景区产生安全感、信任感，有利于景区塑造形象，提高声誉，吸引客源。 安全设施对不发分子可以起到威慑的作用，降低刑事案件的发生率。 安全设施在保护景区财产，游客和员工人身、财产安全方面有着不可替代的重要性。二、景区安全设施的配备 （一）景区安全设施的配备的基本要求 未雨绸缪 按需选购 经济实用 灵活方便 易于养护 合理布局（二）景区安全设施配备的内容 消防设施设备 隔火装置 报警系统 防火通道设施 通讯系统 电视监视系统 紧急供电装置 景区安全标志系统三、景区安全管理制度 管理工作制度 生产技术规程 领导责任制 经济责任制 安全岗位责任制 重点要害部位安全责任制第三节 景区安全事故的处理 一、景区安全事故的表现形态 犯罪 游览活动安全事故 自然灾害 设施设备安全事故 火灾 疾病 其它意外事故二、景区安全事故的特征 复杂性 巨大性 隐蔽性 集中性 突发性 相关性表7-1 旅游者得知某旅游地不太安全时的出游态度态度 取消出行计划 不取消计划但加强防备 无所谓照常前往 其它样本数(N)人数 178 162 19 2 361 比例(%) 49.3 44.9 5.3 0.6 100.0 资料来源：郑向敏：《旅游安全学》，中国旅游出版社2003年版，第281页三、景区安全事故的分类 景区安全事故从不同的角度可分为四大类，如表7-2所示表7-2 景区安全事故分类分类角度类别描述按景区子环境分社会子环境发生的事故体现为人－人界面（不法分子—游客；游客—游客；当地居民—游客）的冲突，如价值观和文化冲突、治安事件、犯罪活动等经济技术子环境发生的事故体现为人—物界面的冲突，主要指限于旅游地经济技术条件，在安全上，人防、物防、技防上保障不力，如设施设备安全事故等自然子环境发生的事故指景区突发的自然灾害引发的安全事故续表7-2分类角度类别描述按主要责任方分游客为主要责任方的事故因游客不遵守景区规定或追求刺激性、挑战性的旅游项目而发生的安全事故景区为主要责任方的事故因景区管理不善、监督不力而造成游客伤亡和景区损失的安全事故，如设施设备安全事故、食物中毒等其他肇事者为主要责任方的事故指除景区和游客外的第三方造成景区及游客伤亡和损失的事故续表7-2分类角度类别描述 按性质分破坏事故指蓄意而为的事故责任事故因疏忽大意、不负责任、没有预见或明知故犯发生的事故自然事故指自然灾害引发的安全事故续表7-2分类角度类别描述 按危害程度分轻微事故指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者一般事故指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万至10万（含一万）元者重大事故指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至100万（含10万）元者特大事故指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者四、景区安全事故的处理 安全事故处理的原则 “谁主管，谁负责”的原则? “三不放过”的原则? 教育和处罚相结合的原则? 依法办事的原则安全事