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应用文写作主讲人：蓝田 第三章 公文文体的写作（二）第一节 报告与请示第二节 批复、决定与意见第三节 通知与通报第四节 公告、通告第五节 函和会议纪要第一节 报告与请示 一、报告（一）报告的概念 报告是“适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”的公文。 运行方向：上行 作用：下情上达（二）报告的分类 1.综合报告和专题报告综合—定期的工作报告。如一年一度的专题—答复询问、递送材料、某项工作的进展、问题、经验等 2.呈报性和答复性报告（三）格式与写法 1.标题（公文三要素标题、两要素标题） 2.发文字号（完全式，即三要素齐全） 3.主送机关（一般为直属上级） 4.正文（导语、主体、结束语。） 5.落款（即署名，署明发文机关） 6.成文日期（一般为领导签署的日期）（四）写作要求 不同的报告在写作的详略、时效性、针对性上要求不同！ 工作报告、情况报告、答复报告、报送报告各有其写作侧重。 “工作报告”主体的“四大块”：基本情况、取得的成绩或存在的问题、原因或措施、今后工作的安排。 点击此处添加详细说明文本点击此处添加详细说明文本二、请示点击此处添加详细说明文本点击此处添加详细说明文本点击此处添加详细说明文本点击此处添加详细说明文本（一）请示的概念 请示是“适用于向上级请求指示、批准”的公文。 运行方向：上行。日常中涉及人事、项目建设、资金等的批准或拨付；疑难问题的解答等。点击此处添加详细说明文本点击此处添加详细说明文本（二）适用范围： 1.请求指示、解释； 2.请求审批法规等； 3.请求批准人事、资金等； 4.请求审定方案、办法； 5.请求协调； 6.根据规定必须履行审批程序的事项； （三）请示的分类 1.求示性请示。涉及工作中的难题、分歧、新问题等； 2.求助性请示。涉及资金、人事指标等； 3.求准性请示。涉及超出本机关职权范围的事项，请求上级批准、允许。（四）请示的特点（补充内容） 1.针对性。只有本机关无权决定或无力解决而又必须解决的事项，才可以用“请示”行文。请求上级机关给予指示、决断或答复、批准,因而请示有很强的针对性。 2.超前性。请示必须在办理事项之前行文，不允许“先斩后奏”。 3.隶属性。发文单位只能按照隶属关系向直接的主管机关发文请示。 4.单一性。请示要一事一请示，且主送机关只能有一个。不应在一篇请示中同时要求解决几个事项，以免在办理过程中因涉及单位多，职责交叉，互相推诿，或因对几个事项态度不一，级上级机关批复造成困难，使公文得不到及时处理，贻误工作。 5。呈批性。请示的目的是针对某一事项取得上级的指示或批准，上级机关对呈报的请求事项无论是否同意，都必须给予明确的“批复”，属于双向行文。（五）请示的结构与写法 请示由标题、主送机关、正文、落款组成。 1.标题。一般由请示单位、事由、文种或事由和文种组成。如果请求的事项特别重要，时间紧迫，可以“请示”前加“紧急”字样。 请示标题的文字要求： ①事由文字不与文种“请示”的请求之意重复； ②文种词“请示”不作“请示报告”。 2.主送机关。为直属上级机关，即一般只报一个主管的领导机关。不要多头请示，否则容易造成误会，或几方都不回复，贻误工作；或多方回复，由于意见不一致或完全相反而难以执行。 3.正文。正文一般由三个部分组成： （1）请示缘由。是上级机关批准的依据，应简明扼要地陈述请示的原因、依据。原因、依据必须充分、有力、可信，突出请示事项的必要性、迫切性和可行性。要言之有理、实事求是，切忌为了获得批准而夸大困难、弄虚作假。 （2）请示事项。是请示的核心，就是要请示上级机关给予指示、批准或批转。请示事项应明确、具体，如举办交流会需要上交审批，应把宗旨、目标、规模、时间、经费来源等都要写得十分清楚。有时请示事项只有一句话，如一份请求拨给会议经费的“请示”：“请拨给会议经费3000元。”避免笼统含糊、模棱两可，态度不明朗。常见有些请示的请示事项不够具体，在阐明理由、陈述情况后，不写具体要求，只写上“以上情况该怎么办？请上级指示”之类的话。不明白你的具体要求，上级也就很难给予明确答复。所以，必要时（主要是请求指示性请示）应对问题予以分析，提出对解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策、法律、法规，要符合实际，应考虑到上级的审批权限和解决能力，不能漫天要价，提出无法办到的请求。请示的内容要具体；用语要明确肯定；语气要得体。 （3）请示要求。是请示的结语部分，应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“（以上意见/请示）当否/妥当，请批示/批复/核批/审批/指示。”“特此请示，（请批复/……）”“以上请示，望批复/……”等等。过去常用批转性请示，结语：“如无不妥，请批转有关单位执行。” 新《办法》出台后，新增