第九章倾销与反倾销及案例.pptxVIP

第九章 倾销与反倾销规则及案例学习目的和要求：掌握有关倾销的认定、损害存在的成立和反倾销措施的运用的相关规定，了解中国出口产品遭受反倾销的现状和相应对策学习重点及难点：正常价值的认定、倾销的确定和损害的存在的认定第一节 倾销与反倾销概述一、倾销的定义 1．一要件说 倾销是同一种商品在不同国家市场上以不同价格出售所形成的价格歧视。第一节 倾销与反倾销概述一、倾销的定义 2．二要件说（1）当一国产品向另一国出口时的价格低于国内消费的正常价值；（2）低价销售给进口国工业造成实质性损害。第一节 倾销与反倾销概述一、倾销的定义 3．三要件说(更趋完善、准确)（1）一国产品以低于正常价值的出口价格进入另一国市场；（2）对进口国国内产业或相似产品工业造成实质性损害或威胁或阻碍；（3）倾销与损害之间有因果关系。第一节 倾销与反倾销概述一、倾销的定义 4．中国1994年外贸法的倾销定义 产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业造成实质性损害或者产生实质性威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。从本质上讲，倾销是一种极不公平的贸易行为，反倾销则是一种有效地纠正倾销这样一种不公平贸易行为的措施。在关税和非关税手段被限制的情况下，反倾销具有贸易排斥性和保护贸易的倾向。第一节 倾销与反倾销概述二、倾销的分类 按发生时间的持续性，倾销包括：（1）持久性倾销 指在一个相当持久的期限内，出口商连续低价向进口国销售产品。 （企业的经营战略/ 政府补贴扶持）第一节 倾销与反倾销概述二、倾销的分类 按发生时间的持续性，倾销包括：（2）偶发性倾销 指在不规则的间隔期内，出口商低价销售大量的积压商品。存在争议，有害占主流 第一节 倾销与反倾销概述二、倾销的分类 按发生时间的持续性，倾销包括：（3）短期性倾销 指在一段时间内，出口商以控制、占领、掠夺海外市场为最终目的而连续低价销售产品。而后再提高价格以获取垄断利润。危害最为严重 WTO规定： 只要倾销对进口国产业造成损害，就可以采取反倾销措施，而不论其原因和目的。三、倾销的经济影响（一）进口国产业的损害——直接损害和间接损害直接损害：倾销产品对进口国国内生产同类产品的产业的损害。 三、倾销的经济影响（一）进口国产业的损害 间接损害：（1）对进口国与倾销产品无直接竞争产业的损害（2）对进口国消费倾销产品的产业的损害（3）对进口国生产相似产品产业在无倾销进口产品情况下可能出现的增长的损害（二）对出口国经济的损害这种损害主要表现在对出口国产业政策或结构的损害、对相关企业的损害和对消费者的损害三个方面。 （三）对第三国的损害 导致进口国对第三国产品的市场需求下降，使第三国在进口国的市场份额和利润减少。 四、反倾销的历史回顾反倾销：进口国通过调查和采取征税等形式限制倾销产品的进口，以救济国内受到损害的产业。1.1904年加拿大反倾销法～二战前：美国和欧洲大多数国家都制订了反倾销法。2.GATT1947第6条：第一个国际性的反倾销协定，但过于原则性。3.1967年肯尼迪回合：对倾销的概念重新定义；明确倾销实质损害的标准。4.1979年东京回合：制订了价格承诺条款；要求对发展中国家进行特殊考虑。5.1986年乌拉圭回合：达成《反倾销守则》。第二节 《反倾销协定》的主要内容一、倾销的确定（一）倾销的确定：出口价格 低 于正常价值 (1）正常价值的确定：分市场经济国家和非市场经济国家 （2）第三国价格：同类产品在正常贸易过程中向第三国出口的具有代表性的可比价格。（3）结构价格：指原产地生产成本＋费用（销售费、管理费）＋利润形成的价格第三国价格：条件①不存在出口国国内市场上的可比价格或由于特殊原因得不到该价格；②向第三国出口的产品必须与考虑中的产品属于同类；③第三国必须是该同类产品的最大进口国；④第三国国内市场价格必须具有可比性；⑤产品在第三国国内市场的销售价格不能低于生产成本。 说明： 市场经济国家与非市场经济国家的区别主要在于－－ 在国内正常价值的确定上，市场经济国家的国内价格可以作为出口价格的判断标准，而非市场经济国家的国内价格由于没有可比性，进口国不愿将其作为判断出口价格的标准。（1）出口产品在国内的销售价格： A、国内销量须有代表性 B、国内销售价格应是正常贸易过程中形成的价格 C、销售应是相同产品，用于国内销售 D、价格必须有可比性市场经济国家：美国：如果被调查商品在出口国本国市场有足够的销售数量（通常应超过在进口国市场销量的5％），可以适用其本国正常出口价格；如果本国市场价格不能确定，则以合适的第三国（在该国的市场销量超过进口国销量的5％）市场价格来计算；上述二者均无法采用时，则适用推定价值法。以上方