医院病房楼建设项目项目建议书.pdfVIP

第一章 总 论 一 项目名称及承办单位 1 项目名称 项目名称：某县人民医院病房楼建设项目 2 项目承办单位 项目承办单位：某县人民医院 项目法人： XXX 3 项目主管单位 项目主管单位：某县卫生局 4 项目拟建地点 项目拟建地点：某县人民医院原病房楼南侧 二 研究工作的依据和范围及项目建议书编制的依据 ’ （1）《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 （2 ）《关于农村卫生改革和发展指导意见》 （3）《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决 定 （4）《国务院医疗机构管理条例》 （5）《综合医院建筑设计规范 ( 试行 ) 》 (JGJ49 —88) ； （6） 《医疗机构基本标准 ( 试行 ) 》1994 年 9 月 2 日卫生部发； ⑺ 《综合医院建设标准》； (8) 其它基础性资料。 2 ． 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性分析、 建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、 环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研 究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算 和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据。 三 项目建设的必要性 某县是革命老区、山区，国家级贫困县城，位于 XX，隶属 XX市，全县 总面积 1711k ㎡ （山区面积514k ㎡ ) ，总人口 50 万人，辖 13 个乡镇。 某县属于新型农村合作医疗试点县， 县财政 2007 年总收入 1.26 亿元， 总支出 4．2 亿元，虽然经过改革开放，全县经济有所发展，但仍未摆 脱贫困的帽子，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问 题还尚未得到根本解决。 特别是该县开展新型农村合作医疗工作以来， 看病就医人数的增加，医院现有的病房楼亦不能满足需求。由于受医 疗条件的限制，目前，全县新生儿死亡率为 14‰, 传染病发病率为 2.7 ‰ ，远高于发达地区，非传染性疾病也相应增加。由于居住环境条 件、生活习惯等因素影响，据某县相关资料统计，近年艾滋病发病率 逐年上升；恶性肿瘤、呼吸系统疾病、脑血管疾病发病率升高。 某县现有公立医疗卫生机构 19 个，其中县直医疗卫生单位 4 个， 县直单位病床 210 张。按照国家《综合医院建设标准》和医疗卫生服 务设施的要求，全县应建设的医院建筑面积、床位数等指标离国家规 定的标准还有一定的差距，医疗卫生资源严重不足。 某县人民医院是某县唯一集医疗、预防、教学、科研、康复、保健 为一体的二级甲等综合医院，担负着全县常见病、多发病、疑难杂症 的大部分的诊疗任务。 2007 年门诊人次约 28 万人次，收住病人 1.4 万人次，病床使用率 126.8%病人来源人于农村及周边县区。 某县人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高， 去 医院就医的患者日益增加，县医院原建设规模与某县的人口相比已显 不足，与群众的就医需求已不适应。 某县人民医院现有的病房楼是 1986 年建成并投入使用的，建筑面积 4200 ㎡ ，筹建经费严重不足，加上 设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水， 病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多 时，房间、走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸 多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。多年来医院多次 投资进