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纳税评估工作规程;内容;第一章 总 则;;;第二章 纳税评估工作职责;;;;续：;第三章 纳税评估数据信息;;;;;第四章 纳税评估工作程序第一节　确定评估对象; ;二、纳税评估对象的确定： 应结合税收经济分析、各税种管理要求和内外部涉税信息，以“人机结合”的方式合理确定。 （一）纳税评估科与税源管理部门根据评估范围按照“谁主管、谁负责”的原则分别进行计算机自动筛选，并综合本规程第十七条所述的其他来源，汇总拟评估对象名单及疑点，提交审议； （二）集体审议小组召开会议，根据纳税人评估指标异常偏离度，结合税源管理要求、评估工作力量等确定当期评估对象； （三）征管部门负责人根据会议确定的当期评估对象在纳税评估软件中进行选定；;;;;五、企业所得税纳税评估对象应对以下纳税人重点予以关注： 1、连续三年以上亏损的纳税人； 2、房地产等重点行业； 3、享受减税、免税且经营规模较大的纳税人； 4、减免税期满后利润额与减免期相比变化异常的纳税人； 5、有审核审批和后续管理事项的纳税人； 6、存在关联交易的纳税人； 7、省、市级所得税重点税源纳税人； 8、按申报差异综合评分法确定的纳税人 9、上级下达的评估任务中涉及的纳税人 10、其他需作为重点评估对象的纳税人。;第二节　评估疑点分析 ;;第三节　约谈举证;;三、法律依据:《征管法》 第五十四条　税务机关有权进行下列税务检查: 　 (三)责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料; 　　(四)询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况; 第五十六条　纳税人、扣缴义务人必须接受税务机关依法进行的税务检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。;第四节　实地核查;三、法律依据 《征管法》第五十四条　税务机关有权进行下列税务检查: 　　(一)检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款帐簿、记帐凭证和有关资料; 　　(二)到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、???物或者其他财产，检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况; 《征管法实施细则》第八十六条　税务机关行使税收征管法第五十四条第（一）项职权时，可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行；必要时，经县以上税务局（分局）局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查，但是税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还；有特殊情况的，经设区的市、自治州以上税务局局长批准，税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查，但是税务机关必须在30日内退还。 ;第五节　评估处理 一、概念 评估处理是指评估人员根据评估疑点分析、约谈举证和实地核查情况及确认的问题，按照税收法律、法规和规章的规定，对相关问题作出相应处理。 二、处理 　 1、经过评估疑点分析未发现疑点问题的，由评估人员在纳税评估软件中制作电子《纳税评估认定结论书》结案；经过约谈举证、实地核查后疑点问题可消除的，由评估人员填制《纳税评估认定结论书》报部门负责人审批同意后结案。;2、经过评估疑点分析、约谈举证、实地核查后疑点问题被查清，证据确凿但不涉及偷、骗税的，由评估人员填制《纳税评估认定结论书》，报部门负责人和分管局领导审批同意后填发《税务事项通知书》。 3、纳税人对纳税评估处理结论有异议的，应在自收到《税务事项通知书》之日起5日内提出书面反馈意见，主管国税机关对纳税人反馈的意见要及时组织复核。需要变更处理结论的，收回《税务事项通知书》，按规程重新制发相关文书。　　 4、纳税人对纳税评估处理结论无异议的，评估人员应当及时督促纳税人按规定及时补缴税款及滞纳金或进行冲抵税款（调整亏损）等调账工作。;三、对纳税评估中纳税人发生下列情形的，应移交稽查部门依法查处： （一）涉嫌偷、逃、骗、抗税的； （二）违反发票管理办法并涉嫌犯罪的； （三）同一性质违法事实经评估补税后第二次又出现的； （四）无正当理由拒绝或不配合纳税评估工作，或拒不根据评估核实结果缴纳税款、滞纳金或进行调账的。 县（市、区）国税局可根据实际组织召开纳税评估工作集体审议小组会议，确定相关个案是否移送稽查部门。;四、评估案源移送及反馈的时限和流程为： （一）评估人员分户填制《纳税评估案源移送建议书》，报部门负责人审核； （二??部门负责人审核后, 汇总填制《纳税评估案源移送清册》报分管局领导审批后报送征管部门，征管部门按案源进行清分汇总后在5个工作日内移送稽查部门； （三）稽查部门及时完成对移送案源的审核，对不予立案稽查的应说明理