学习解读中国共产党支部工作条例专题党课讲稿(万字精华版).pdfVIP

中国共产党地方委员会工作条例亮点解读 中央印发新修订的 《中国共产党地方委员会工作条例》 (以下简称《条例》 )，这是原 《条例》实施 20 年后首次 “升级 ”，内容由原来的 7 章 40 条调整为 7 章 33 条，新增了 “组 织和成员 ”一章，将原《条例》第 5 章 “思想作风和工作作风 ”压缩为 1 条，并入 “职责 ”这 一章。新修订的《条例》包含五大创新内容，进一步理顺和完善了地方党委制度。 突出了地方党委全面从严治党的政治责任 《条例》规定了地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建 第一责任人职责，专职副书记职责主要是协助书记抓党建，常委会其他委员履行分管领域 从严治党责任 ;常委会应当定期研究党建工作，每年至少向全会和上一级党委专题报告 1 次抓党建工作情况。 专家分析，《条例》明确了专职副书记的职责。以前地方专职副书记分管太多，同时 常委又各管一个领域，实际上导致专职副书记处于被架空的尴尬境地。此次修订弥补了这 一问题，也规定了常委会要定期研究党建，突出了地方党委党要管党、从严治党的政治责 任。 健全了地方党委发挥领导核心作用的制度基础 《条例》强调了地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用 ;规定地 方党委主要实行政治、思想和组织领导，明确了实施领导的 7 个方面内容 ;完善了地方党 委领导经济社会发展工作机制 ;要求地方党委加强对同级人大、政府、政协等的领导。 规范了地方党委组织架构和成员配备 《条例》对地方党委组成和党委委员、候补委员及常委会委员配备作出了明确规定， 其中，省级常委会委员配备名额为 11 至 13 人，市、县两级为 9 至 11 人，并对个别地方 需要适当增减的情况作出了规定。 强化了全会的决策和监督作用 过去，对全会决策监督和常委会职责界限不够明确，常委会容易代替全会作出决定， 从而造成全会作用弱化。专家表示，这次修订对全会和常委会决策事项范围作了细化，特 别是明确了必须通过召开全会讨论和决定的 9 项重大事项，并规定全会听取和审议常委会 工作报告或专项工作报告。这突出了全会的决策和监督职能，有利于优化党内的权力结构 和配置。 完善了地方党委运行机制 《条例》在一些地方经验基础上，确立了 “书记专题会议 ”。专家表示，书记办公会议 取消后，各地对拟提请常委会会议审议的重大事项酝酿环节做法不一。比如 “五人小组 ”会 议主要是酝酿干部问题，但还有很多其他议题缺乏有效酝酿机制，书记专题会议为此提供 了平台，这也是对民主集中制的贯彻。 《条例》还完善了地方党委决策程序，提出地方党委要健全决策咨询机制，应坚持民 主集中制，实行集体领导和个人分工负责制度。这将有效防止书记 “一言堂 ”现象，提高决 策的科学性和有效性。 新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》解读 为什么要修订《条例》 从严治党、制度治党、依规治党的需要 地方党委工作制度是我们党执政治国的重要组织制度。其前身是 1921 年党的一大确 立的地方执行委员会， 1927年修订的党章将执行委员会改为委员会，正式确立了地方党 委制度。 1996年 4 月中央印发的《中国共产党地方委员会工作条例 (试行 )》，对加强和改 善地方党委领导发挥了重要作用。 随着党和国家事业不断发展，原《条例》已经不能完全适应新形势新任务要求。比如， 对地方党委的组织构成和成员配备未作明确规定，对全会决策监督事项与常委会职责规定 不够明确，对党建工作规定不够突出，对议事决策规定不够完善，对监督追责规定不够全 面，等等。 党的十八大以来，中央提出从严治党