煤矿安全生产标准化推进实施方案(29日修改）.docVIP

PAGE 6 集团公司强化煤矿安全生产标准化 建设达标验收实施方案 今年下半年执行煤矿安全生产标准化新标准以来，集团公司共有17座矿井申报国家一级安全生产标准化（增加“安全生产标准化”安全生产标准化）矿井。9月份，省厅组织专家组对集团公司一级安全生产标准化煤矿进行了初步验收，平舒、开元、寺家庄3座矿井因存在不符合验收条件的问题而申请暂缓验收，二矿、南庄、长沟、堡子4座矿井验收未达一级标准，验收达标率仅为59%，本次省级验收暴露出各单位在安全生产标准化建设方面还存在重视程度不够、对标意识不强、达标创建工作基础薄弱、动力不足等问题。 为进一步深入推进煤矿安全生产标准化，强化各级干部对标达标工作意识，提升安全生产标准化工作水平，彻底改变标准化责权不清、对标不全面、推进缓慢的现状，经集团公司研究，对《2017年安全生产标准化工作安排》（阳煤安字〔2017〕3号）煤矿安全生产标准化的相关工作安排进行调整，特制定强化煤矿安全生产标准化建设达标验收实施方案。 一、推进目标 1、一矿、二矿、三矿、新景、兴峪、新元、开元、平舒、景福、长沟、寺家庄、坪上、孙家沟、登茂通、华泓、堡子、南庄、大阳泉等18座矿井年底前达一级标准。 2、新大地、兴裕、裕泰、五鑫、山凹、石丘6座矿井年底前达二级标，2018年6月底前全部达一级矿井标准。石港、圣天宝地等非正常生产的矿井复产前必须达二级标准。 碾沟、南岭、天安、榆树坡4座建设矿井产能公示前达二级标准，移交生产一年内必须达一级标准。 领导组及成员单位 组 长：裴西平 副组长：张建起 崔建军 娄淼根 王付云 聂建民 杨乃时 余北建 令狐建设 赵岩峰 王 一 赵世铎 刘文昌 韩海瑞 路永生 张吉林 成 员：安全监察局、生产技术部、机电动力部、通风部、地质测量部、总工办、总调度室、基本建设工程管理部、卫生管理部、选煤中心、人力资源部、职工教育管理部、技术中心、节能环保部、武装保卫部、矿山救护大队、信息中心等部室主要负责人，天誉公司、沙钢公司、南煤集团等单位行政正职。 领导组办公室设在安全监察局，负责全公司标准化工作的总体安排、日常管理和检查考核工作，办公室主任由安监局常务副局长担任。领导组办公室下设7个标准化达标工作组，负责各矿本专业的学标、贯标、对标、验收、考核工作，组长分别由安监局、生产技术部、总调度室、机电动力部、通风部、地质测量部、卫生管理部分管领导担任。 三、推进达标验收工作措施 （一）集团公司层面要组织开展全面对标行动，明确达标创建责任单位。 事故隐患排查治理、安全风险分级管控、采煤、掘进、运输、机电、地质灾害防治与测量（等）7个专业（，）分别由安监局、生产技术部、机电动力部和地质测量部负责承办落实达标工作；通风专业由通风部牵头，武装保卫部、总工办配合落实达标工作；安全培训和应急管理专业由安监局牵头，矿山救护大队、职工教育管理部、人力资源部配合落实达标工作；调度和地面设施专业由总调度室牵头，信息中心和机电动力（部）、节能环保部配合落实达标工作；职业卫生专业由卫生管理部落实达标工作；基本建设工程管理部牵头负责建设矿井和生产矿井建设项目的标准化达标工作；技术中心负责各矿新技术、新工艺、新装备试验、推广应用的综合评价相关工作。 （二）对照《标准》各专业规范对标。 1、根据各专业达标现状，责任单位找准达标重点和薄弱环节，制定达标计划。 采煤、掘进、运输、机电等传统专业在标准化建设方面已经形成固有的模式，但是现场达标水平不高、创新不够，技术管理、设备管理和现场变化情况的管理方面还有待提高。 事故隐患排查治理、安全风险分级管控两个新增专业基础比较薄弱，职责分工、制度体系还不太完善，达标工作还停留在应对检查的层面。 通风、地质灾害防治与测量专业，在粉尘防治、监测监控、防灭火、有掘必探、现场管控措施执行上不能实现真正对标。 职业卫生专业的达标创建上基础薄弱，人员配备、机构设置、制度建设、粉尘噪音监测、职业病防治和危害因素检测方面各项工作推进缓慢。 安全培训和应急管理专业存在的主要问题是对隶属三个中心的施工队伍管理不到位，工程变更频繁、人员流动性大等因素，造成管理难度较大，工程合同、安全协议不能及时签订的情况较多，必要的特种作业人员配备不全，变动的施工人员不能保证及时培训持证，应急管理设施不能按要求配备、装备更新不及时，应急演练及队伍培训重视不够。 调度和地面设施专业，基础设施配备标准不高，日常管理标准不严，“两堂一舍”管理标准不高存在脏、乱、差，部分矿井调度通信系统未全部按要求安设，有的不能正常使用。 结合以上各专业存在的主要问题，集团公司生产技术部、通风部、地质测量部、卫生管理部、安监局、职工教育管理部、救护大队等责任单位要根据专业特点，采用非常手段，打破常规，制定高标准的