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第四章 进口保护政策:关税与非关税壁垒关税：通过提高进口商品价格达到减少进口的目的配额：(非关税壁垒)直接使用数量限制的办法来减少进口 7.1关税的含义及特点关税 : 是一个国家的海关对进出其关境的物品或服务所征收的一种税。强制性：海关凭国家权力征税，纳税人无条件服从无偿性：海关代表国家从纳税人方面征收，国家无任何补偿预定性：海关据预先规定的法律与规章加以征收，双方不得随意变动间接税：税收主体为进口商，最终承担者为消费者特 点关税的具体形式：1、从价税2、从量税3、复合税关税的局部均衡分析 竞争条件下关税对国内生产、消费和进口的影响 关税对本国经济的影响大小取决于该国国内的供给和需求，也取决于该国在国际市场的地位一、小国征收关税的影响 二、大国征收关税的影响 一、小国征收关税的影响 价格（千元） 价格（千元）本国市场本国钢铁进口市场供给1.5 1关税t=0.5外国出口供给本国进口需求 需求M2=40M2关税后进口需求S160S270C11200 40 60C2110进口数量数量M1M1M1＝60本国市场本国钢铁进口市场 价格（千元） 价格（千元）S供给曲线出口供给M2A1.31.00.8关税t=0.5CB进口需求D需求曲线M2关税后进口需求S1 S2 C2 C160 65 115 120Q数量 50 60Q数量M1M1二、大国征收关税的影响Conclusion无论大国小国，征收关税的结果都会导致产品国内价格上升，生产增加，进口减少，消费缩减，但影响程度则会由于本国在国际市场上的地位不同而不同。 价格（千元）本国市场供给小国经济利益分析：消费者剩余： -(a+b+c+d )生产者剩余：a 政府： c 总计： -(b+d )M21.5 1关税t=0.5a b c d 需求M2=40S160S270C1120C2110数量M1＝60关税的经济利益分析：小国情形 大国经济利益分析：消费者剩余： -(a+b+c+d )生产者剩余：a 政府： c+e 总计： e-(b+d ) 价格（千元） S供给M21.31.00.8关税t=0.5a b c de D需求S1 S2 C2 C160 65 115 120Q数量M1关税的经济利益分析：大国情形 关税全部由出口国承担的话，进口国的国内市场价格不会上涨，进口量最终也不会减少，那么通过关税来减少进口保护国内进口工业的政策目标就无法达到。政府倒是通过关税获得了收入，整个社会福利因此增加。钢铁D1CIC1D2CIC2D2’O2S2O1S1大米关税的总体均衡分析：小国情形征收关税对小国经济的影响可以概括为：1、增加进口竞争行业产品的生产，减少出口产品的生产；2、减少进口竞争产品的消费；3、减少贸易量；4、降低社会的福利水平。 关税的总体均衡分析：大国情形征收关税对大国经济的影响：增加进口品的生产，减少出口品的生产；进口产品的相对价格下降，贸易条件改善；社会福利水平下降，但也有可能上升。 因为贸易条件的改善可能会弥补Loss。非关税壁垒 指除关税以外的一切限制进口的种种措施。间接的非关税壁垒直接的非关税壁垒 是由进口国直接对进口商品数量和金额加以限制或迫使出口国直接限制商品出口，如进口配额制、进口许可证制和自动出口限制等。 是对进口商品制订严格的条例，间接地限制商品进口，如进口押金制、进口最低限价、繁苛的技术标准、卫生安全检验和包装、标签规定等。关税与非关税的比较关税：法律制度 政府间商定 非关税：政府行政部门制定 更灵活关税：公开，便于国际比较 非关税：不公开 常变化，不便比较 更隐蔽 非关税往往针对特定的商品和国家，更有针对性。 如美国历史上曾限制直径小于2.5英寸的西红柿进口，主要针对墨西哥。2001年日本限制大葱、香菇和灯心草的进口，主要针对中国。 进口配额制（Import Quotas System）又称进口限额制。它是指一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）以内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。 进口配额制 进口配额制的类型：（一）绝对配额（Absolute Quotas） 1、全球配额 2、国别配额 (1)自主配额（Autonomous Quotas）/单方面配额 (2)协议配额（Agreement Quotas）/双边配额 （二）关税配额（Tariff Quotas）对配额内进口的商品免税或者低关税，对超过配额的进口商品征收较高的关税一. 进口配额与“自愿出口限制” 1.竞争条件下的进口配额 图4-5 价格(千元) PSd国内供给曲线Q＝401.5ad c b