第六讲建设工程安全生产法律制度.pptxVIP

第六章建设工程安全生产法律制度建设工程施工露天、高处作业施工环境和作业条件差不安全因素较多高风险和事故多发的行业直接关系到公众生命财产安全，关系到社会稳定、和谐发展。2012年9月13日武汉电梯事故，19条生命陨落Company Logo逝者均为粉刷工 未买保险　当地媒体报道，死亡19人当时都在电梯里面，他们都是建筑工地的粉刷工人，其中17人来自一个施工小队，另外2人来自另一队。第一个施工小队中有一名工人因身体不适当天没有上班，从而幸免于难。　工友称，他们并没有购买保险，Company Logo事故调查：人祸一出事的电梯已经完全散架，残骸上有一块登记牌，上面写着“武汉市建设委员会，有效使用期限2011年8月23日至2012年6月3日”，可见，出事的这部电梯已经超出有效期限工作3个多月。 Company Logo事故调查：人祸二登记牌上标注了该升降梯核定人数是12人，而事故现场升降梯内有19名工人，明显超载。 Company Logo事故调查：人祸三事发工地承包给了包工头工人经常违规自开升降机设备租赁公司层层转包，“为了控制成本，租赁和施工单位都不愿意雇佣专业操作人员，所以造成设备检查和保养等预防工作不到位，一些租赁商和监管人员关系非同一般，也造成监管缺位。” 事故启示惨剧一再发生，原因千篇一律。这起突发事故看似偶然，实则早存隐患。 事故发生地的施工区域到处张挂着写有“安全警钟天天敲”的硕大标语牌，然而安全只存在于口号上。要依法建立和落实安全生产责任制，加强安全生产培训教育和施工现场安全防护，并建立施工安全事故的应急救援机制！Company Logo一、施工安全生产许可证制度 建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依法申请领取安全生产许可证。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动！ 中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证;其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)下属的建筑施工企业，向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。Company Logo 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中将建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件具体规定为十二条，详见P212。Company Logo安全生产许可证的有效期按照《安全生产许可证条例》的规定：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。政府监管根据《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否有安全生产许可证进行调查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。根据《安全生产许可证条例》规定，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生(　)事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原发证管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。　A.安全　B.重大死亡　C.死亡　D.重伤 第二节：施工安全生产责任和安全生产教育培训制度 坚持安全第一、预防为主的方针，是《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》都明确规定的建设工程安全生产管理的基本方针，必须在实践中认真贯彻执行。施工单位的安全生产责任制度　安全生产责任制度是施工单位最基本的安全管理制度，是施工单位安全生产的核心和中心环节。　(1)施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责。　(2)施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。(3)制定安全生产规章制度和操作规程。(4)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。施工项目负责人的安全生产责任《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。 《建设工程安全生产管理条例》还规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技