管理经济学第十章政府的经济作用.pptxVIP

第10章 政府的经济作用第1节 市场的效率 第2节 垄断的弊端和政府的反垄断政策 与对自然垄断企业的管制第3节 外部经济效应和政府的对策第4节 公共物品及其供给第5节 信息的不完全性和政府的介入第6节 效率与公平第1节市场的效率 一、市场机制市场机制是在商品经济条件下，社会经济活动的各个环节、各个部分通过市场的作用建立起来的一种内在有机联系。 经济活动的循环流动支出(美元)收入(美元)产品市场物品和服务物品和服务家庭企业经济资源经济资源要素市场收入(美元)生产要素支付(美元)图1-1收入、产出、资源和生产要素支付的循环流动市场体系中的利润●利润在经济体系中起着两个重要作用： 第一，利润对生产者来说，是一种改变产量或进入(退出)一个行业的信号。行业利润高 老企业扩大生产、新企业进入行业利润低 老企业收缩或退出 第二，利润是鼓励企业把生产要素组织起来并承担风险的一种回报。市场机制---看不见的手市场供不应求某行业价格较高利润较大生产者增加产量需要更多的生产要素生产要素价格提高资源转入该行业资源得到重新配置市场的效率市场的效率是指市场在配置社会资源方面的效率。评价市场效率的标准是：如果在不损害别人经济福利的前提下，已不可能再找到资源使用的其他方法来增进任何一个人的经济福利时，资源配置的效率为最高。这个标准称为帕累托最优。完全竞争市场能实现社会资源配置的高效率。消费者剩余是指消费者购买产品时，愿意支付的钱和实际支付的钱之间的差额。生产者剩余是指生产者提供产品时，销售收入与成本之间的差额。图10—1图10—2第2节垄断的弊端和政府的反垄断政策与对自然垄断企业的管制 垄断企业的弊端1. 无谓的损失 指由垄断引起的社会总经济福利效益的净减少 （等于图中三角形BGC的面积）图10—3寻租行为 指垄断者耗费社会资源以寻求垄断利润的行为。后果：一、造成社会经济福利的进一步损失；二、导致政府工作的低效率和不公正。政府的反垄断政策1. 分解垄断企业2. 防止垄断的产生3. 阻止能削弱竞争的兼并4. 防止串谋政府对自然垄断企业的管制自然垄断企业规模经济性显著（AC曲线向下倾斜），它们在竞争中很容易挤走对手而自然成为一家垄断企业。政府的管制1. 价格管制：在理论上应该P=MC；但在实际中通常是P=AC。2. 限制新企业的进入 。图10—4第3节外部经济效应和政府的对策外部效益与补贴判据 非盈利机构提供的服务有公共品性质，存在着很大的外部效益。不仅出资的购买者得益，不出资者也可以从中得到很大的益处，而且没有什么办法可从不出资者身上收取什么费用来补偿出资者。因此。有无外部效益就成了是否应当对其进行补贴的判据。 社会补贴通常是中央或地方政府的财政投款，当然也会有一些社会团体、机构和企业的捐赠。 纯公共品的特殊定价 有一部分称之纯公共品(pure public goods)的公共品完全不具有排他性。播放的电视节目，除非用电缆传送，否则是没有办法去阻止别人收看，即使这些人对播放电视完全不尽义务。最重要最明显的纯公共品例子是国防。境内的每一个人受益都相同，无论其是否对国防尽义务。剩下来只有一个办法，政府用权力征收到的税款来提供资金，免费向大家提供服务，价格为0。 会员制和许可证 非盈利单位提供的服务，有些不是按数量来收取费用，而是由消费者支付一定的费用成为一个会员，或者由消费者购买一张许可证，然后就随意消费。 网球俱乐部、钓鱼俱乐部、月票。外部经济效应外部经济效应是指经济当事人的生产或消费行为影响到其他人的社会福利外部经济效应可分为：负面（有害）的和正面（有益）的两种。外部经济效应的存在，导致市场在配置社会资源上的失误。一、外部性㈠外部性定义及分类1、外部性：当一个人或企业从事一项经济活动，影响社会其他成员的利益，但它对这种影响既不付报酬又得不到报酬，这就产生外部性。例如：⑴新的技术革新，很快就被其他人模仿应用 ⑵企业排放的废水或废气污染了空气和河流 ⑶吸烟者行为危害了被动吸烟者的身体健康 ⑷某人将房子外面修葺一新，篱笆外面种满漂亮的花木，成立街区的一道风景。 ㈠外部性定义及分类2、外部性分为：正外部经济（外部经济）；负的外部经济（外部不经济）⑴正外部经济：如果这种活动为社会其他成员来了利益或好处，而行为主体不能由此得到补偿，那就被称为正的外部经济。⑵负外部经济：如果这种活动损害了社会其他成员利益，而行为主体却不用为此付出成本，那就是负外部经济。㈡外部性与资源配置失当 1、外部性问题原因：是私人成本与社会成本，或者私人利益与社会利益不一致。我们在分析完全竞争市场上以假设私人成本与社会成本，私人利益与社会利益一致为前提的。 正外部性，外部经济——当一个人从事一项活动中得到的私人利