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强基固本 创新驱动
巩固提升矿井安全生产标准化水平
河南能源化工集团永煤公司陈四楼煤矿
陈四楼煤矿位于永城市陈集镇境内,1997年建成投产,是河南能源永煤公司投产的第一对生产矿井。矿井井田面积约61.69km2,生产能力为378万吨/年。近年来,陈四楼煤矿始终把安全生产标准化建设作为矿井的基础工程、形象工程、生命工程,坚持基础管理和科技创新“双轮驱动”,构建起安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全质量达标“三位一体”体系,稳步提升矿井安全生产标准化水平。2017年,以河南省第一名的成绩通过第二批国家一级安全生产标准化煤矿验收。
通过国家一级安全生产标准化煤矿创建,我们总结了以下经验做法:
一、坚持制度管理,夯实矿井安全生产
陈四楼煤矿通过深化、细化矿井安全生产标准化建设,构建安全生产标准化体系,做到有领导、有组织、有规划、有监督、有考核,推动矿井安全生产标准化深入、持续开展。
(一)立足“重点”——健全管理制度。按照“横向到边、纵向到底”的工作思路,构建起从上至下逐级落实、从下向上层层负责的制度体系,形成了《安全生产标准化三年规划纲要》《安全生产标准化管理制度》《安全生产标准化考评标准及奖惩办法》等11个专业50多项管理制度,做到“每件工作、每项步骤、每个流程”有标可循、有章可依。
(二)攻克“难点”——规范安全行为。筑牢岗位“前沿阵地”,实施安全管理“两规范”(即,规范干部管理行为和规范职工操作行为),提高管理人员执行力,提升岗位工种人员依规操作,实现动态达标。出台169项采掘、通风、防治水、机电运输、安全管理精细化作业标准,编制121个岗位工种安全风险辨识卡,要求员工严格按标准和程序操作,并加强日常监督检查,让其养成按章操作、上标准岗、干标准活的行为习惯。
(三)找准“抓点”——严格检查验收。层层分解标准化年度、季度工作目标,形成科室包区队、区队包班组、班组包头面的“三级包保”考核体系。坚持“毫米、厘米”精确作业法,以专业精细化作业标准促进现场标准化提升;以“两个层面、一个标准”机制为载体,采取定期与动态相结合的验收模式,促进主动学标、现场对标、动态达标,强化现场施工质量动态管理。
(四)把握“考点”——坚持考核激励。严格兑现安全生产标准化考核奖惩,提高标准化奖励在工资中的比重,结果运用与领导干部的“票子、面子、帽子”挂钩,与职工的收入挂钩,以利益驱动机制促进标准化工作不断提升。今年以来,兑现安全生产标准化奖励720余万元。
二、坚持精品达标,提升矿井良好形象
陈四楼煤矿加强全过程、全方位管控,构建“工程设计合理、施工管理精细、精品引领效应”管理模式,确保安全达标效果。
(一)抓源头,确保工程设计合理。坚持“设计是最大的安全和经济效益”的理念,严把设计关口,多方案、多方位、多层次论证分析,保证设计方案安全可靠、经济合理,服务矿井安全生产。坚持工程设计、通风设计、防突设计、机电运输设计“四同时”原则进行采区和工作面设计,确保矿井生产系统最优,生产环节最简。矿井二十采区、六采区西翼均采用“一条机轨合一运输巷、一条专用回风巷”的双集中巷进行采区准备巷道布置,减少岩巷工程量950m。
(二)抓过程,确保施工管理精细。好的结果来源于好的过程。在工作中我们注重现场过程管控,推行区队“AB”卡精细化标准,将“任务、质量、工序”等过程管控问题责任到人,在个人“6S”行为(即,整理、清洁、准时、标准化、安全、素养)中进行考核,与个人的收入挂钩;创新开展采掘、通风、防治水、机电运输、安全管理专业系统“1+2+3”精细化主题活动,每月锁定“1”项主题活动,强化“2”项工作重点,规范“3”种不安全行为,实现由结果达标向过程达标转变。
(三)抓效果,确保精品引领效应。按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”工作方法,推行“精品工程”创树争先活动,从管线吊挂、安全设施、材料码放、牌板管理等基础工作着手,先后创建“精品采区”3个、“精品头面”9个、“精品巷道”10条、“精品硐室”12个,并在品牌示范区召开现场经验会,达到相互学习借鉴、共同促进提高的标准化建设格局,实现由形式达标向内在达标转变。今年以来,累计投入“精品工程”奖励资金76万元。
三、依靠科技创新,实现安全高产高效
坚持科技创新是第一动力,严格落实“安全生产标准化专项资金按矿井实际吨煤不少于5元”的标准提取,加强科技创新资金投入,创建本质安全型矿井,促进矿井跨越式发展。
(一)实施“一面三巷”大采长开采技术。在21212采煤工作面实施“一面三巷”大采长开采技术,工作面最大长度325m,根据工作面围岩应力分布规律,确定大采长综采工作面生产系统构成、通风方式、回采工艺和劳动组织,实现大采长工作面安全高效回采,有效地缓解了采掘接替。
(二)推广切顶卸压“沿空留巷”技术
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