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食物银行食品安全保障的法律风险问题研究（历史学毕业论文） 文档信息 属性： F-018200，doc格式，正文4074字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 2 关键字：食物银行；食品安全；法律风险 2 一、食品捐赠行为的法律适用 3 1.明确捐赠食品准入标准 3 2.落实登记注册与奖惩机制 4 二、食品捐赠中各主体的法律责任分野 5 1.政府――扶持者与监管者角色并存下的法律责任 5 3.捐赠者与受赠者――食品捐赠不同阶段的责任界分 6 三、结语 7 参考文献： 7 论文原创声明（模板） 7 论文致谢（模板） 8 正文 食物银行食品安全保障的法律风险问题研究（历史学毕业论文） 搞要 摘要：摘要：近年随着社会发展，“食物银行”制度在我国逐渐发展，社会各界自愿捐赠食物，经由食物银行联系和处理，提供给有需要的人士，提高了资源分配效率。但以法律视角观之，目前我国“食物银行”的发展存在诸多风险，需明确食品捐赠行为的法律适用以及食品捐赠中各主体的法律责任划分，以期扫清“食物银行”发展的制度障碍和法律风险 关键字：食物银行；食品安全；法律风险 中图分类号： 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）06-0108-02 2016年10月10日，上海第一个“分享冰箱”在上海长寿社区启动运营。据联合国粮农组织发布的报告称，全球每年浪费的粮食达13亿吨，约占世界粮食产量的三分之一，年粮食浪费造成的经济损失高达7 500亿美元[1]。在?@样的背景下，“分享冰箱”的出现，促进了节约粮食的良好社会氛围的形成。“分享冰箱”是一种公益慈善形式，是“食物银行”的一种新发展，具体是指，任何个人、群体或组织均可将食物放进该冰箱，以供有需要的人群免费拿取。“食物银行”近年来在亚太也有创新和发展，如台湾地区形成的公共、私营和第三方协同运作模式、澳门特别行政区“短期食物补助计划”形成的政府与NGO合作新范式等。 Gidron、Kramer和Salamon等人在2000年提出了政府与第三方之间的合作互动范式（Model of Government-Third Sector Relations），将政府与非营利组织之间的合作互动范式分为政府主导（Government-Dominant Model）、双元（Dual Model ）、合作（Collaborative Model）和第三方主导（Third-Se- ctor- Dominant Model ）四种模式[2]。目前国内运行较为成熟的“食物银行”均基本可以认定为第三方（非营利组织）主要运营模式，这种模式下，“食物银行”的整体运营完全依靠第三方自身力量，有较大的自主性，但也存在诸多问题，如捐赠食品的准入标准不一、捐赠食品在流转各阶段的责任主体不明确、食品捐赠的管理制度混乱等问题。在依法治国时代背景下，对于捐赠食品的安全监管和质量保障，也必须做到有法可依、以法为据。以下是对我国以“食物银行”为主要模式下，上述食品捐赠法律风险问题做一简要探讨。 一、食品捐赠行为的法律适用 在捐赠方面，我国出台有《公益事业捐赠法》《基金会管理办法》等法律，在捐赠主体、捐赠程序和捐赠物资管理等方面做了规定；但食品作为特殊商品，这些法律的条文则未就此问题进行阐述和规制，更多的是从宏观层面进行立法活动。食品捐赠行为不同于食品经营行为，排除捐赠主体扩大知名度等因素的考量，捐赠从本质上讲是一种利他行为，因此反观《食品安全法》及其实施条例，154则条文中，均未就食品捐赠的安全保障进行特别规制。 毋庸置疑，在食品安全范畴内《食品安全法》作为基本法，是可以就食品捐赠行为进行适用的，如第4条规定的生产经营者对其经营的食品之安全总负责的原则，第5-8条规定的政府责任范围，第14-17条规定的风险监测制度等。①同样，在公益捐赠范畴内，《公益事业捐赠法》亦可适用。而关键是这些制度与食品捐赠活动对接时，如何适用的问题。 1.明确捐赠食品准入标准 捐赠食品也是食品，应当符合我国对食品安全标准的所有要求，捐赠的食品必须符合我国颁布的该类食品的质量标准，捐赠食品与市面上流通销售的食品不得有双重标准。如，捐赠的食品标签必须清晰明确，不得捐赠三无食品或过保食品；捐赠的食品必须与市面上销售的该类食品包装相同；生产或经营性企业捐赠食品的数量和频率应进行限制；不得捐赠还处在试验期或开发期的未批准销售的食品；自制食品必须标注成分与用餐期限等。 2.落实登记注册与奖惩机制 落实和完善登记制度，对捐赠者、捐赠食品名目、捐赠数量、捐赠时间、