解读新《消防法》.pptx

; 新的《中华人民共和国消防法》; 1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会笫二次会议通过，并于1998年9月1日施行。 ;; 但随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，消防工作面临着一些新情况和新问题，原消防法的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。;;;;;2.单设执法监督一章加强监管； ;5.建设工程实行消防审核、验收和 备案抽查制度； （非重点工程消防设计审核交由专业中介机构） ;政府统一领导；; 《中华人民共和国消防法》消防工作原则，明确了消防责任主体的义务和责任。 ;;;;; （4）火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。;; 为了加强消防执法监督，新消防法专门增加了“监督检查”一章，着力规范和约束政府及政府各部门，特别是公安机关及其消防机构权力的行使，强化了对其依法履行职责的监督，这对公安机关及其消防机构依法监督管理也提出了更高、更严的要求。; 按照有权必有责、用权受监督的要求，新修订的消防法在“监督检查”一章，明确了对各级人民政府、政府有关部门履行消防安全职责的监督检查；规定公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序实施消防监督管理，自觉接受社会和公民的监督。 ; 任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。… …;;;（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；;（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；;（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；;（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；;（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；;;;; 新消防法规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行???设工程消防设计审核、消防验收。;;;;(完善消防行政处罚制度);; 原消防法对消防违法行为处罚设置了“限期整改”等前置条件，一些重大火灾事 故往往发生在“限期整改”的过程中，客观上放任了消防违法行为。;;1.警告； 2.罚款； 3.拘留； 4.责令停产停业(停止施工、停止使用)； 5.没收违法所得； 6.责令停止执业(吊销相应资质、资格)。; 新《消防法》增加了责令停止执业(吊销相应资质、资格)一类行政处罚，对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为增设了拘留处罚，增强了法律的威慑力。; (1) 消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；; (3) 建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的；; (5) 建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；; (8) 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；; (9) 生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；;;;;;;;;;;;9.公民的权利和义务;;; 新消防法规定 “县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作”。; 鼓励企业、村庄自筹资金建立志愿消防队。; 新消防法第四条规定：“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。”; 新消防法对公安机关及其消防机构在宣传教育、监督执法、灭火救援、队伍建设、廉政建设等方面都作出了明确规定。;; 新修订的消防法在总则第一条就增加了 “加强应急救援工作”内容: ; 也就是说，公安消防队、专职消防队应当按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。彰显出应急救援、拯救生命成为消防队伍的法定职责。;;; 总则第四条第一款规定： “军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。” 同时，针对森林、草原消防工作的特殊性，规定 “法律、行政法规对森林 、草