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开展公安派出所消防监督检查工作的必要性 消防监督管理是公安派出所的一项重要职责,2009年5月1日实施的新《消防法》第五十三条中更是明确规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣扬教育，具体方法由国务院公安部门规定,这使公安派出所在开展消防监督管理中具备了充分的法律依据。随着新《消防法》的实施，公安派出所在消防监督管理工作中的地位和重要性将越来越突出,也将为东莞市经济进展和人民安居乐业保驾护航。  一、公安派出所开展消防监督检查工作的必要性  (一)这是时代赐予公安派出所的责任。基层公安派出所开展消防监督检查工作，是新形势下加强和改进消防工作的具体体现，是消防工作改革的重大突破。重庆、山东、河南、辽宁、新疆等省(市、自治区)公安厅已于2009年《新消防法》颁布之后出台了公安派出所消防监督工作规定，我们也要依据公安部和部消防局党委构建全警动员、消防为主、多警联动工作机制的重要部署及要求，主动探究加强对公安派出所履行消防管理工作指导的方式方法，提高公安派出所的整体消防监督管理水平。  (二)这是法律赐予公安派出所的责任。新颁布实施的《中华人民共和国消防法》以及公安部公布施行的之相配套施行的《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》等，均对公安派出所参与日常消防平安管理工作做了进一步明确和规范。新的消防法律和规定的颁布实施，既是新形势下改革和加强消防监督管理工作，削减和预防火灾事故的重大举措，同时也为公安消防部门改进消防监督管理方式，提高消防监督执法工作水平提供了难得机遇。  (三)这是社会形势赐予公安派出所的责任。据统计，东莞市共有个体工商户50.6万户，工业企业2.27万家，高层建筑1584栋，地下建筑2栋，公众聚集场所1740家，三小场所、出租屋45.5万栋(间)，其中三小场所20万栋(间);全市人口总量逾千万，其中常住人口694.98万人，消防监督任务格外繁重。公安派出所处于公安机关的最基层，与辖区的各个企、事业单位、三小场所、出租屋等都有广泛的接触，拥有人熟、地熟、状况熟的优势，它与广大群众接触最广，与群众的切身利益密切关联。  (四)这是试点工作赐予公安派出所的责任。今年,广东省消防总队依据公安部开展执法规范化建设、执法信息化建设、和谐警民关系建设整体工作思路和省公安厅《全国公安机关创新社会管理广东现场会筹备工作总体方案》的统一部署和要求，以东莞支队为试点单位，深化开展全省创新社会消防管理暨执法规范化建设工作。公安派出所开展消防监督检查工作是创新消防管理模式试点工作任务中的重要内容，目的是加强地方政府消防办和公安派出所协同协作的镇街一级消防监督管理，构建三级联防消防监督管理体系。  二、东莞市公安派出所参与消防监督工作面临的问题  (一)基层派出所的人员编制少，警力不足。随着社会面各种关系的复杂化和流淌人口的剧增，刑事案件、治安案件的发生率在逐年上升，公安工作任务日趋繁重，特殊是基层派出所日常事务繁多，而公安机关尤其是基层派出所的警力不足，为应付繁重的社会治安工作，消防工作就只能搁在一边。火灾隐患得不到准时督促整改，严重影响了防火监督工作的连续性。  (二)消防监督业务水平低与繁重的消防工作需要难以适应。消防监督是一项专业性很强的工作，不具备相当水平的消防专业学问，就很难开展。目前，派出所民警由于多数没有参与过消防监督工作，因此在消防专业基础学问水平方面大多都比较低。尽管少数民警经过短期培训，但仍旧因其半路出家，对防火业务似懂非懂，甚至有的民警连消防器材的基本使用方法都不懂，就更谈不上了解其性能和原理了。由于业务不熟，势必造成工作上的失误和偏差，影响了工作的质量。  (三)奖惩机制不健全。在消防工作的奖惩机制方面一个突出的特点就是重惩戒，轻嘉奖。假如不发生火灾，对于派出所和消防民警而言，是职责所在，应当应分的，没有任何嘉奖措施;一旦发生火灾，一连串的处理、追责方法就接踵而至，使派出所消防监督工作在肯定程度上成了烫手的山芋。这就简洁导致派出所民警包括部分主管副所长在内，抓消防工作的主动性不高，主动性不强，开展工作少。而且和其他警种相比，从事消防监督工作的民警立功评奖的比例也较小。  三、全面提升东莞市公安派出所消防监督管理工作效能  必需从建立机构组织、完善工作机制、提高执法能力、制造社会环境等几个方面同时着手，才能使公安派出所消防监督管理工作逐步适应新《消防法》和形势、任务进展的需求，真正为我市经济进展和社会稳定制造良好的消防平安环境。  (一)必需建立一个领导派出所开展消防监督工作的特地机构。公安派出所应当在当地公安分局领导下好辖区消防监督检查工作，公安派出所消防监督检查工作实行所长负责制和民警岗位责任制。公安派出所所长对消防监督检查工作负总责，明确一名领导