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当前食品平安监管工作中所面临问题和对策 俗话说民以食为天，食以质为先。食品平安问题关系到我们每个人的切身利益，关系着广大人民群众的身心健康。特殊是在现阶段我国在基本解决温饱即食品量的平安后，食品质量平安越来越引起全社会关注，尤其近几年来多起恶性食品平安事故的发生，从阜阳奶粉、三鹿奶粉、皮革奶到双汇瘦肉精猪肉，一次又一次的食品平安袭来，让消费者在警醒之余，对身边食品的平安提出更高的要求。在当前食品市场的严峻形势之下，如何在执法实践中把握好法律所赐予的职能，不断改革和创新执法方式和手段，提高执法技能和技巧，强化执法力度，切实加强食品平安监管，成为当前亟待探讨的重要问题。 一、食品平安存在的主要问题及食品平安监管的现状 （一）基层监管人员业务素养还不能适应食品质量监管工作的需要，缺乏相关的食品专业学问和专业技能。要落实食品监管职能，提高依法行政水平，在硬件不足的状况下，必需实现软件到位，要制定一套行之有效的可操作性的方法、制度，使基层监管做到有章可循，要适时组织专业学问和专业技能培训，使基层工商执法人员掌握必备的学问，了解和掌握有关质量检测方面技能，培育一批专业技术人才，以适应现代管理工作的需要。 同时，部分基层监管人员对食品平安监管的概念熟识不清，对工作的重要性熟识不够，而且对法律法规及食品质量、卫生的学问了解不多不深，不能较好的运用于监管。另一方面，基层执法队伍的整体素养不高，办案力量薄弱，难以实施强有力有效的监管。 （二）生产经营者自律和社会监督还不到位。面对当前食品市场量大面广的实际，必需加强与有关部门的密切协调协作，形成执法合力，充分发挥各级行业协会自律、生产经营者自律和社会监督的作用，才能有效维护食品市场经营秩序和食品平安。从掌握状况看，这方面的工作做的还不够，经营者自律机制，社会监督机制不够完善，发挥作用不明显，特殊是广大农夫群众维权意识、参与意识淡薄，社会氛围还不深厚。 （三）食品平安信用体系建设亟待加强，企业诚信度有待提高。我国的食品平安信用体系建设相对滞后，对失信行为缺少有效的防范和惩戒机制，违规失信已成为一个带有普遍性的社会问题。一些食品生产经营企业及负责人缺乏食品平安意识，片面追求企业利润，忽视食品平安质量，一些企业诚信意识不强，参与食品平安信用体系建设主动性不高，向社会作出的质量承诺难以兑现，食品消费平安环境不容乐观。 （四）生产经营者素养参差不齐，基层消费者素养低下。表现在：一是生产经营者素养参差不齐，对食品平安问题的熟识也存在偏差，有的经营者在经营过程中忽略食品质量，有的经营者识假辨假能力差，缺乏识别商品质量的有关学问。二是大多基层消费者的素养低，法律意识淡薄，自我爱护意识不强，防范意识很弱。即使吃出了问题，也很少想用法律手段来维护自己的权益，从而造成了假劣食品屡禁不止。 （五）假冒假劣食品照旧存在。虽然持续保持打假高压态势，但因制假利润较高，违法分子不惜铤而走险，而且其制假行为格外隐藏，都是匿藏于农户家中，经常变换地点，查处难度很大。 （六）受地方爱护主义影响，监管职能不到位。当前假冒伪劣食品之所以屡打不绝，很大程度上是地方爱护主义作祟带来的恶果，一些地区、一些部门爱护主义思想严重，甚至少数人与违法分子内外勾结，充当爱护伞。同时，由于食品种类的多样性、经营主体的复杂性和经营行为的不稳定性，也增加了监管难度。 二、加强食品平安监管的建议与对策 随着时代的进展和经济形势的变化，传统的监管方式已不能适应新形势下打击违法行为的需要，监管人员应当与时俱进，改革和改进食品平安监管方式和监管手段，建立和完善食品平安监管的长效机制，提高监管效能。 （一）提高思想熟识，彻底转变观念。应当从思想上熟识到食品平安监管是当今质监部门履行监管职能的重点，应当从实践三个代表重要思想和本部门前途的重要意义上来熟识。食品平安是政府关怀、百姓关注的一项民心工程，职能的划归是国家对质监部门的充分信任，对食品监管的成功将是质监系统立足之本，反之质监部门则会遭遇市场拒绝、政府失信而失去部门存在的意义。所以，我们应将监管执法的重心转移到食品质量平安监管上来，全面履行监管职责，营造放心的食品消费环境。 （二）加强干部队伍建设，提高监管人员的综合素养。首先要对现职人员进行学问更新，既要加强法制培训，适应不断更新的法律学问，提高法制素养，娴熟运用法律法规，还要加强对食品质量学问和相关学问的探讨和学习，实行多种形式，不断加深执法人员对的法律理解和熟识，依据职责分工，制定加强监管的具体措施和方法并组织实施，切实加大执法力度。 （三）改进食品平安监管方式方法。一是群众举报法。食品平安监管仅仅依靠监管人员是远远不够的，只有充分发动广大民众，调动广大民众监督举报的主动性，才能有效地制止食品平安问题。因此要健全12365举报投诉网络，覆盖到城乡村镇，便利群