“最多跑一次”改革新时代“以人民为中心”的公共行政创新运动.docx

一.?? 问题的提出 改革开放以来，我国各级政府为了适应经济体制转型的要求，在实践领域中积极探索改革与创新，从中央到地方已进行了八次较大的政府机构改革。经过改革，政府机构的数量和人员有所缩减，政府职能逐渐由直接干预转变为间接宏观调节，政府权责更加清晰明确。公开、法治和服务导向的管理方式逐渐成为主流。特别是肇始于2008年的大部制改革，进一步优化了我国各级政府的组织结构，为推进国家治理体系现代化奠定了基础。随着政府机构的优化，政府职能的深刻转变和管理方式的精细化改革提上了日程。近几年发端于地方政府的“最多跑一次”改革是我国“放管服”改革的一大创新，掀起了一场自下而上、由局部到全国的公共行政创新热