财政扶贫政策精准减贫绩效研究.docxVIP

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一.?? 文献综述 绩效的概念,最早出现于泰勒的企业管理中,用于企业员工的差异化薪酬激励[1]。将绩效评估与绩效管理运用到政府的公共管理中来,则始于美国在20世纪50年代实行的绩效预算制度,主要解决政府部门优化、减少部门之间内耗和实现政府内部各部分之间基于目标的动态的一致性问题[2]。20世纪70年代末的“新公共管理运动”以所谓的“3E”为目标(Economy、Efficiency、Effectiveness),强调以服务型政府取代管制型政府的同时,绩效问题的焦点亦由组织、结构与过程管理转移到公共项目及其所产生的结果管理上,对结果负责而非以投入为标准来拨款,政府扮演了“企业家政府”的角色,变得

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