电力企业培训课件：应急自救互救2.pptVIP

国家电网公司新员工基本技能培训之应急自救与互救 二、电力企业应急管理 电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业，在国民经济和人民生活中扮演者举足轻重的角色。电力系统存在于自然环境和社会环境中，难免受到极端自然条件的挑战和来自社会环境的有意或无意的损坏或破坏。同时，电力系统灾害也会对社会环境带来严重影响。 健全和完善电力企业应急管理体系，提高防灾减灾救灾水平，服务经济社会发展至关重要。作为承担我国电网建设和运营业务的各级电网企业，担负着为国民经济和社会发展提供更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命，切实保障电网运行安全、提高电网防御能力、提高突发事件应对能力、提高电网应急管理水平、积极履行社会责任，义不容辞、任重道远。 当前，电网安全、企业发展、社会责任、企业形象等都对电网企业应急工作提出新的要求。电网企业确保电网安全稳定和可靠供电责任重大；企业和电网发展对应急管理提出了更高要求，确保电网安全稳定运行，给应急工作带来了更高要求；自然灾害和突发事件频发，对应急管理提出新挑战，电网企业应急管理工作面临考验。 　　 电网企业应急管理的对象是各类涉及电网的突发事件。 1．电网企业应急管理的宗旨 考 　　 电网企业应急管理的宗旨是贯彻落实国家安全生产法律法规和工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把防止电网大面积停电事故作为首要任务，把保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质作为根本目的，全面推进安全风险管理，深入开展隐患排查治理，加强应急体系建设，提升应急保障能力，完善应急处置机制，有效防止各类事故发生，及时处置各类突发事件，确保安全局面持续稳走，保障公司和电网安全发展。 2．电网企业应急管理的目标和任务 考 电网企业应急管理的目标和任务是： 不发生对社会造成重大影响的大面积停电事故；不发生重大及以上人身伤亡事故：不发生重大及以上人员责任事故；建设“统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力”的应急体系，提高电网应急管理水平和预测预警、信息与指挥、应急队伍、应急保障、培训演练、恢复重建等重要应急环节水平，提高综合应急能力，具备应对处置特别重大灾害灾难的能力。 3．我国电网企业应急管理的发展历程 　　 与我国应急管理发展同步，我国电网企业的应急管理体系建设从2003年起步。以2008年南方雨雪冰冻灾害为分水岭，电网应急管理体系建设大致分为两个阶段。 　　 第一阶段：2003-2008年，应急预案建设起步阶段。 　　 2003年，国家电网公司印发了《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，2004年印发了《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制规范》，2005年印发了《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》，2005年5月24日，国务院办公厅印发了《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005J44号），标志着政府层面电力安全虚急机制的建立。该预案授权电监会统一领导指挥电网大面积停电应急处置工作，电网企业具体负责电网大面积停电应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。 2007年，国家电网公司印发了《国家电网公司应急管理工作规定》，明确了国家电网公司系统的应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作要求，标志着国家电网公司系统应急机制的建立。同时颁布了《国家电网公司应急预案编制规范》，用于指导国家电网公司系统应急预案体系的建设。这两项制度的出台为将电网企业应急管理体系建设引向“规范化、标准化，精细化”的快速发展阶段奠定了基础。 第二阶段：2008年至今，电网应急管理体系全面建设阶段。 　　 2008年，国家电网公司在总部安监部设立应急处，作为专门的应急管理机构，配置专职人员，开展常态应急管理工作。在网省公司部门岗位职责设置文件中，明确了应急管理职责，要求各单位成立专门部门，配置专职人员开展应急管理工作，全面系统地开展应急体系建设。启动包括应急指挥中心建设在内的应急体系建设等8项重点工作，组织地震与雨雪冰冻灾害应急预案的修编；2009年，完成网省公司应急指挥中心建设，梳理应急预案体系框架，开展大规模应急联合演练等；2010年，重点开展“十二五”应急体系建设规划和三年规划，应急预案体系完善（总体预案和专项预案），应急管理隐患排查等工作。 电网企业近几年积极推进应急体系建设，应急工作取得明显成效。国家电网公司按照“一案三制”的要求，围绕“五大