我国老教育行业受政策大力支持在互联网+下市场需求亟待释放.docx

? ? ? ? ? 我国老教育行业受政策大力支持在“互联网+”下市场需求亟待释放 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 提示：老年教育是让老年人通过学习班、讲座、参观体验等各种形式进行的教育活动，是整个教育事业的一个组成部分。从产业链角度看，上游主要包括科研机构专家、大学教授、教育/养老从业者等；中游主要涉及由市场主导的老年学校、老年游学活动等，以及由政府主导的老年大学、老年活动中心等；下游群体为离退休干部、退休职工等老年群体。 ? ? ? ? 老年教育是让老年人通过学习班、讲座、参观体验等各种形式进行的教育活动，是整个教育事业的一个组成部分。从产业链角度看，上游主要包括科研机构专家、大学教授、教育/养老从业者等；中游主要涉及由市场主导的老年学校、老年游学活动等，以及由政府主导的老年大学、老年活动中心等；下游群体为离退休干部、退休职工等老年群体。 老年教育行业产业链 ? 资料来源：公开资料 ? ? ? ??虽然我国老年教育下游用户群体庞大，但由于市场供给方严重缺乏，大部分需求被政府满足。目前我国老年教育以政府主办的老年大学为主，仅有少量的企业进入老年教育市场。老年大学由于学费便宜，资金运营严重依赖政府补贴与企业赞助，导致老年大学“一座难求”，且当前我国老年人对教育付费意愿仍然不高。 老年教育上游主要供应模式 ? 资料来源：公开资料 2019年国内老年人学习付费承受统计（元/年） ? 数据来源：公开资料 ? ? ? ??针对我国老年教育资源供给不足，还存在城乡、区域间发展不平衡，为推动老年教育持续健康发展，国家及地方政府出台了一系列政策。 我国全国性老年教育相关政策 时间 政策 要点 1996.08 《中华人民共和国老年人权 益保障法》 简称《老年人法》，规定了 “老年人有继续受教育的权利”，并确立了国家鼓励社会办老年学校、各级人民政府负责管理 的教育制度。该法后经2009、2012、2015年三次修订，逐步 扩大了老年教育的内涵 2010.07 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 第9章继续教育第23条明确规定“重视老年教育”；第24、25条明确规定建立继续教育体制和终身教育体系 2014.09 《关于推进学习型城市建设 的意见》 提出在全国各类城市广泛开展学习型城市创建工作的总体目 标。政策中没有明确提出老年教育，而是用继续教育、社区 教育涵盖老年教育，作为推进终身教育体系与学习型城市建 设的重要工作之一 2015.10 《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十三个五年 规划的建议》 第14篇第4节明确规定：“发展老年教育”，首次将发展老年教育提高到党和国家发展战略高度 2016.10 《老年教育发展规划（2016- 2020年）》 提出到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占 老年人口总数的比例达到20%以上 2019.03 《国务院办公厅关于推进养 老服务发展的意见》 提出大力发展老年教育。优先发展社区老年教育，建立健全 “县（市、区）一乡镇（街道）一村（居委会）”三级社区老年教育办学网络，方便老年人就近学习。速立全国老年教 育公共服务平台，鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参 与老年教育，推进老年教育资源、课程、师资共享，探索养 教结合新模式，为社区、老年教育机构及养老服务机构等提 供支持。积极探索部门、行业企业、高校所举办老年大学服 务社会的途径和方法 资料来源：国务院办公厅等 我国地方性老年教育政策规划汇总 地区 政策 要点 天津 天津市贯彻落实老年教育发 展规划（2012020年） 提出到2020年，津城将基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色 鲜明、规范有序的老年教育新格局，以各种形式经常性参与 教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到40%以上 上海 上海市老年教育发展“十三 五”规划 提出到2020年，上海市基本形成覆盖广泛、社会参与、资源 融通、灵活多样、优质均衡、充满活力的现代老年教育体系, 实现参与老年教育的人口达到全市老年人口总数的40% 四川 四川府老年教育发展规划（2017-2020） 优先发展基层老年教育，提升老年大学（学校）的供给能力, 鼓励社会力量参与老年教育，鼓励公共资源为老年教育服务, 丰富老年教育内容和形式，提升老年教育信息化水平 浙江 关于扶持发展老年教育事业的若干意见 以浙江广播电视大学和社区教育系统为主体，着力建设好浙 江老年开放大学系统，加快发展完善基层老年教育服务体系, 到2020年全面建成“县（市、区）—乡镇（街道）一村（居）”三级社区老年教育网络 北京 北京市关于加快发展老年教育的实施意见 力争3-5年内，建立多部门横向协同、纵向联动的工作机制， 完善覆盖市、区、街（乡镇）、居（村）四级老年教